[新聞] 姚中原:期待文人國防部長

看板 Military
作者 jason748 (第79空中突擊旅)
時間 2024-03-10 14:34:09
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原文來源: https://def.ltn.com.tw/article/breakingnews/4602922 原文摘要: 姚中原(大學兼任教授,曾任國防部戰略規劃司簡任副處長) (原文刊載於自由時報言論廣場) 「文人領軍」是先進民主國家常態,也是民主必然趨勢。台灣要持續推動軍事改革及落實國 防法治工作,除了讓相當比例的專業文官擔任重要職務外,未來也必須讓國防部長與軍政副 部長此兩項職務由文人擔任。 歐美及日本等先進民主國家,其國防部長或副部長向來皆由文人擔任。主要目的就是希望國 防體系在決定重大國防政策或軍事戰略,不能只片面聽見軍方將領的聲音,而是能廣泛聽取 各方專業意見。如此國防組織才能走向現代化,國防政策制定才能更為周全,並可防止軍事 運作的保守弊病。 英國、日本、印度當前是由純文人擔任國防部長,此三國的全球軍力排行皆在前十名內,日 本更出現兩次女性國防部長。德、法、義、荷蘭、澳洲、紐西蘭、加拿大亦都是「文人領軍 」的國際典範,荷蘭與紐西蘭的國防部長也是女性擔任。現任美國國防部副部長希克斯(Ka thleen Hicks),是首位女性國防部副部長。 我國國防體制於二○○二年正式邁入「軍政、軍令一元化」時代,並以達成「文人領軍」為 國家重要目標。文人領軍精神並不是只任用脫下軍裝、換上西裝的國防部長。而是讓真正的 純文人擔任國防部長,並由其率領一批具有不同專業領域的高級文官,以徹底改變國防組織 文化、提升國防行政效率,並促使軍中業務走向法制化才。 「國防二法」(國防法和國防部組織法)施行迄今已廿二年,前總統陳水扁的兩任,曾任命 一位純文人國防部長、四位純文人的軍政副部長;馬英九兩任,也任命一位純文人國防部長 、兩位純文人軍政副部長。下一任新政府的首位國防部長與首位軍政副部長,若能由純文人 擔任,將具劃時代國防意義。 因台灣雖是民主國家,但「依法行政」觀念並未完全引進軍中;而國防部許多重要主官職務 (例如其中的一位常務次長、戰略規劃司司長),依國防部組織法規定,理應由「純文人」 接任,但上述職務卻長期是由「軍轉文職」或「完全軍職」者擔任。如此學長學弟關係密切 結構下的「軍人領軍」結果,我國國防弊端叢生例如共諜洩密、軍紀案件頻頻發生,以及許 多軍事革新工作無法順利推動,不是沒有原因。 台灣未來要繼續推動「國防改革」及落實「國防法治」工作,並讓軍中一些封閉型的保守單 位徹底改變或轉型;最重要關鍵,就是總統要讓國防部長與軍政副部長此兩項重要職務,完 全由純文人來擔任。 心得感想: 「文人領軍」也是執政黨長期的政治主張,不過政府過去八年在這塊的努力幾乎完全空白, 任命的軍人國防部長表現大家也是有目共賭,一個比一個還要保守反動,就不說了。希望新 政府的國防部長人選能有些亮點。 執政黨立委呼籲應增加文官在國防部的比例 https://reurl.cc/xLjqQ1 論者批評過去八年政府完全沒有朝「文人領軍」做規畫甚至開倒車 https://beegood.com.tw/index.php/2024/02/20/177/ 注意事項:請注意版規內容。 ---- Sent from BePTT on my Samsung SM-A528B --
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chyx741021 : 逐步增加國防部的文官比例倒是可行的 03/10 14:35

LegioGemina : 國防部及所屬機關先開放文職缺吧 03/10 14:50

Brioni : 黑熊部長?不錯欸^^ 03/10 14:56

Brioni : 文職缺就公務員呀,看國防部要不要跟考試院拿名額 03/10 14:57

fudick : 找專業的就對了,不要不懂的 03/10 15:09

kikooo : 支持文人部長,但是要如何從「軍人領軍」推導到弊 03/10 15:13

kikooo : 端叢生例如共諜洩密、軍紀案件頻頻發生???是說 03/10 15:13

kikooo : 軍人部長帶頭作亂嗎? 03/10 15:13

rommel1990 : 文人部長比較成功的案例只有俞大維,可是他還是有軍 03/10 15:24

rommel1990 : 職經歷 03/10 15:24

pf775 : 原住民當國防部長才對 03/10 15:59

pf775 : 戰力屌打閩客 03/10 15:59

jobli : 支持徐胖當部長 03/10 16:33

pippen456 : 落實軍隊國家化不被特定政黨綁架最重要 03/10 16:37

jobli : 不被特定政黨綁架? 03/10 16:43

pieceioriX : 這時候就不提美國? 03/10 16:57

pf775 : 而且要調查親人都沒有美國或日本籍 03/10 17:09

pf775 : 不然一打仗就烙跑了 03/10 17:09

jobli : 你確定要查這個? 03/10 17:11

design0606 : 不介意文人領軍 但風聞的某顧只會讓國軍從ICU直送太 03/10 17:32

design0606 : 平間 03/10 17:32

thigefe : 現代部隊文人領軍的重大戰場實績有嗎?而且英日印都 03/10 17:35

thigefe : 是內閣制,自然容易有非軍旅出身的國防部長,還是這 03/10 17:35

thigefe : 新聞是想順便偷渡內閣制? 03/10 17:35

JerryHu : 文人=酬庸 貪腐準備好囉 03/10 17:39

jobli : 那樣也不錯啊,義務役就能完全躺平了 03/10 17:39

skevin830126: 黑熊部長 認真的嗎 還沒開戰就會先變成思想批鬥大會 03/10 18:00

skevin830126: 吧XD 03/10 18:00

idunhav1 : 這年頭要找像俞大維等級的太難了吧 03/10 18:02

hedgehogs : 社論投稿笑笑就好 03/10 18:02

zeumax : 所以邱國正是被誰綁架? 03/10 18:03

rommel1 : 找不到了,學歷高,回國參加抗戰從上校開始任官,昇到 03/10 18:03

rommel1 : 中將後當交通部長,退來台灣後接國防部長 03/10 18:04

zeumax : 都當到要同黨下一任了,還覺得XX管不了國防,三軍統 03/10 18:04

zeumax : 帥會不會選的太鳥蛋 03/10 18:04

zeumax : 沒鳥沒蛋不是藉口 03/10 18:05

rommel1 : 跟他搭配的參謀總長也是留德的,跟他很熟... 03/10 18:05

jason748 : 笑死,還偷渡內閣制哩,文人領軍本就是執政黨的長 03/10 18:09

jason748 : 期主張 03/10 18:09

Brioni : 就自助餐,總統制參考美國就好 03/10 18:14

thigefe : 笑死啥,某派系就一直想搞內閣制,被擋剛好而已 03/10 18:27

andykingex : 沒外敵我相信ok,但有外敵情況下難保軍人不會不服 03/10 18:35

andykingex : 而通敵 03/10 18:35

jerrylin : 台灣不知道會變成文人領軍還太監領軍就是了 03/10 18:38

Howard61313 : 42樓提到的問題,軍人會這樣的話文人也不一定不會 03/10 18:41

pain0 : 支持傑森當部長,傑森應該是文人吧? 03/10 19:08

vy8824 : 文人不等於酬庸,問題在於政府有沒有選好人材吧? 03/10 20:55

vy8824 : 況且三皮當部長真的一堆開倒車的政策不是嗎?乾脆 03/10 20:55

vy8824 : 如當年那樣,找一個「陳納德」當顧問,讓他當實質 03/10 20:55

vy8824 : 部長;在用一個文人部長當名義上的頭,比較實在, 03/10 20:55

vy8824 : 不過軍方那些「陸軍」「優秀人才」肯定不願意,甚 03/10 20:55

vy8824 : 至發怪聲,應該說從板上就能看到,聽到「文人部長 03/10 20:55

vy8824 : 」就渾身不舒服的大有人在 03/10 20:55

rommel1 : 比較類似德國顧問 塞克特.法肯豪森 03/10 20:59

zeumax : 太監一年待在宮裡不到三個月,都出去玩了 03/10 21:28

zeumax : 其實真不用啥誰誰就不舒服,遇到蠢政策就都很不舒服 03/10 21:30

zeumax : 邱班其實懂,但升官那套他更懂所以才會今天他當部長 03/10 21:31

tomhawkreal : 美軍又開始回頭找卸任軍人當國防部長 03/10 21:31

zeumax : 但蠢玩意很久前就有,延續下來只是擺爛 03/10 21:32

zeumax : 不懂軍事的文人硬要用,會做出更多不懂軍事的東西那 03/10 21:32

zeumax : 是會搞死人的 03/10 21:32

PTTHappy : 檯面上文人政客 真懂國防的幾位?真知黃埔惡搞陸軍夢 03/10 21:34

PTTHappy : 回一戰步兵的有幾位?熟知管理學知道怎麼釘黃埔毒瘤 03/10 21:35

PTTHappy : 的有幾位?當然可找文人 可是文人部長與其找政客不如 03/10 21:35

PTTHappy : 找本板三版主接部長都能至少改變黃埔惡搞陸軍的窟窿 03/10 21:36

ChallengerII: 文人部長如果是找推文中的顧先生那還不如找施孝瑋 03/10 21:39

PTTHappy : 找施孝瑋幹嘛?m板主 j板主 P板主 3位觀念都勝顧勝施 03/10 21:43

rommel1 : 找個國際事務與戰略研究所出身的教授當部長算了 03/10 21:44

PTTHappy : 國防部缺的是管理 要怎樣剷除高層毒瘤 提拔少數珍珠 03/10 21:44

PTTHappy : 當然前提是統帥力挺 多的是管理手段合法幹掉毒瘤 03/10 21:45

PTTHappy : 且三版主的素養都看得出毒瘤們放的狗屁煙幕彈規劃 03/10 21:45

rommel1 : 台灣是民主法治國家,其實不太能用一些暴力方式改革 03/10 21:46

PTTHappy : 哪來暴力改革了?暗示合法了就不是指暴力 多的是方法 03/10 21:48

Howard61313 : 國際事務與戰略研究所出身的教授已經有一個在當國安 03/10 21:54

Howard61313 : 局長了 03/10 21:54

jay9968 : 文人領軍這個理念其實很好,其是現任執政黨長期“想 03/10 22:18

jay9968 : ”推行的作法是事實,但至少近八年來這個理念是在開 03/10 22:18

jay9968 : 倒車也是事實。 03/10 22:18

jay9968 : 而在我國,這個理念好雖好,但不可行,起碼短期內不 03/10 22:18

jay9968 : 可行。 03/10 22:18

jay9968 : 一、“純文人”部長是否有足夠軍事專業?還是只是名 03/10 22:18

jay9968 : 嘴之流,外行領導內行,不切實際亂搞一通? 03/10 22:18

jay9968 : 二、未曾於軍中長期服役,上任後是否有足夠威信能服 03/10 22:18

jay9968 : 眾?造成規則內陽奉陰違、上令無法下達? 03/10 22:18

jay9968 : 第二點也是我說短期內不可行的最大原因,先不說國內 03/10 22:18

jay9968 : 是否有第一點的人才,將領反彈純文人部長,就已經是 03/10 22:18

jay9968 : 確實發生過的事情。 03/10 22:18

jay9968 : 啊不要說那是不會“治”,當過官的就一定知道,體制 03/10 22:18

jay9968 : 內多的是治的手段,但也同樣多的是敷衍的手段,甚至 03/10 22:18

jay9968 : 真讓你抓到把柄來治,你也未必真敢下手,有時候牽連 03/10 22:18

jay9968 : 眾多,你怎麼治? 03/10 22:18

jay9968 : 另外也別說統帥被蒙蔽,身為主官,不知情、不處理, 03/10 22:21

jay9968 : 本身就已經是失職了。 03/10 22:21

zeumax : 國防部和其管轄的國軍,最大高達二十萬人的聘僱“臨 03/11 01:05

zeumax : 時工”,而臨時來四個月到一年的有各色家長親屬,可 03/11 01:05

zeumax : 能召喚從鄉鎮到國家級民意代表及潛在媒體爆料 03/11 01:05

zeumax : 國軍在落實上級下達政策,最終形成大家親眼看見的可 03/11 01:07

zeumax : 笑畫面,就是因為充滿僵化組織與各種神奇人類帶來的 03/11 01:07

zeumax : 影響交織而成的神奇結果 03/11 01:07

zeumax : 文人部長但凡有點腦子,除非他真的打算一年不到90天 03/11 01:10

zeumax : 在台灣本土,靠老佛爺庇佑,不然這椅子可沒這麼好坐 03/11 01:10

zeumax : 能當太監總管的人,其實不多 03/11 01:11

jay9968 : 其實不用怪哪個特定人士,這一切都是“民主抉擇”下 03/11 04:08

jay9968 : 必然的結果。 03/11 04:08

jay9968 : 官僚體系固然有、也一定會產生弊病,但…… 03/11 04:08

jay9968 : 是我們選出來的統帥任命“聽話的部長”;是我們愛看 03/11 04:08

jay9968 : 公部門的料讓媒體嗜血狂挖;是我們在被爆料後落井下 03/11 04:08

jay9968 : 石,讓現役有事不敢講,只能為保位求不出事;是我們 03/11 04:08

jay9968 : 選出來的民代在棒打落水狗,在國軍出包後刪減國防預 03/11 04:08

jay9968 : 算,沒資源自然每況愈下…… 03/11 04:08

jay9968 : 當然你也可以說是國軍自己爛,讓那些當過兵的唾棄國 03/11 04:08

jay9968 : 軍作為,不過這就跟雞生蛋蛋生雞一樣,找不出起因, 03/11 04:08

jay9968 : 找也沒意義,因為結果就是產生。 03/11 04:08

jay9968 : 這一切都在惡性循環,基本上可以說是死胡同了,要讓 03/11 04:08

jay9968 : 人民深刻了解到國防的重要性,才有可能開始改善,這 03/11 04:08

jay9968 : 只能靠時間,或是……戰爭…… 03/11 04:08

totenkopf001: 樓上講的沒錯 只能推了 03/11 07:38

crow0801 : 三樓明顯把政務官跟常務文官搞錯 然後瞎酸一統 03/11 09:11

crow0801 : 然後三樓也示範了 如果現在的執政黨找外面的人當部 03/11 09:13

crow0801 : 長 會如何被攻擊 03/11 09:13

Tenging : 拔擢資深的回鍋會很離譜嗎 03/11 11:18

jobli : 3f先看國防部組織法 03/11 11:43

deann : 這任先給顧立雄 下任沈伯洋接手 03/11 12:40

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