Fw: [新聞] F-16莢艙案 專家：監院不懂系統工程 恐

作者: idunhav1 (你知道天空為什麼是藍的?) 看板: Gossiping 標題: [新聞] F-16莢艙案 專家：監院不懂系統工程 恐 時間: Sat Sep 22 10:59:07 2018 1.媒體來源: 中時 2.完整新聞標題: F-16莢艙案 專家：監院不懂系統工程 恐自斷獲得一流裝備機會 3.完整新聞內文: 2018年09月22日 00:36 中時電子報 喻華德 https://imgur.com/1AVSZkU 美軍對AN/ALQ-184型電戰莢艙執行維保作業。（圖/USAF) 監察院在20日發布標題為「空軍率爾向美採購電戰莢艙，核與立法院決議未盡相符，監察 院促國防部檢討改進，以維護國家權益」的監察委員新聞稿。監察院指出，空軍在此採購 案在美軍尚未下達量產（FRP）決心時，就決定向美國採購，與立法院決議未盡相符，因 此在20日通過監察委員包宗和、王美玉、仉桂美的調查報告，要求國防部確實檢討改進， 以維護國家權益。不過軍事評論員指出，此舉反而凸顯監察院不懂「系統工程」，不僅搞 錯重點，更有可能自斷獲得一流裝備的機會。 關於AN/ALQ-131(V)電戰莢艙（本文將(V)省略），《中時電子報》訪問了一位熟悉空軍的 軍事評論員，應當事人要求不具名，為讀者說明為何表面上監察院利益良善，但實際上卻 並雖經調查卻無法有效解決問題。 這位軍事評論員指出，AN/ALQ-131型電戰莢艙，自波斯灣戰爭起就投入實戰，是美軍經實 戰驗證的成熟裝備。美國本土以外的美軍，也就是第一線投入戰場的單位，均使用 AN/ALQ-131。而國軍採購的AN/ALQ-184(V)7型電戰莢艙，雖然也是美國本土美軍單位使用 的裝備，但是國軍獲得的版本並非與美軍完全相同，不僅在性能上仍然不如ALQ-131，而 且對飛行員的工作負擔更重。因此以空軍的立場欲爭取最佳的裝備，在有限的資源下，選 擇新購ALQ-131比起升級ALQ-184，是對強化戰力的最佳選擇。 軍事評論員指出，依照美國的政策，出售中華民國的電子戰裝備不能使用美軍以及北約的 電戰頻譜。電戰莢艙的資料庫需要專案「編建」，也就是依照我方的需求，將我國蒐集的 共軍電戰頻譜寫入電戰莢艙的資料庫，如此當國軍F-16遭遇共軍時，電戰莢艙才能將接收 到的頻譜與資料庫進行比對。例如北約的電戰莢艙主要編建俄國的頻譜，駐防亞太地區的 美軍，電戰莢艙編建朝鮮的頻譜。亦即，不同使用國購買相同型號的電戰莢艙，其資料庫 仍然會有所不同。 AN/ALQ-131電戰莢艙，本身是一款成熟產品，它會隨著時間的經過，因部分零組停產需要 更換市場現行供應的零組件。但是這並不是「改型號」，所以監委主張「該電戰莢艙仍研 發中(工程發展階段)，迄未進行作戰測評(OT&E)、美空軍亦未下達全量生產(FRP)決心」 的陳述，反而凸顯監察院缺乏「系統工程」觀念。 軍事評論員指出，採購ALQ-131莢艙遭遇到的「持續漲價」問題，其癥結在只要我方沒有 在發價書（LOA）的「有效期」內簽約，隨著時間延宕，因為莢艙是「作戰裝備」，製造 商會因買主需求持續升級，其使用的零組件在不同時間點供應商的報價也不相同，加上通 貨膨脹結果當然是「越拖越貴」。 軍事評論員分析，空軍深刻了解到爭取ALQ-131的重要性，但國防部未必擁有相同的認知 ，也有可能與監察院的認知相同，認為應該優先升級ALQ-184而非新購ALQ-131。此案對空 軍而言應屬最優先項目，但國防部有可能並未同意給予足夠預算額度支持。而製造商要收 到我方的「頭期款」，才會製造出售我國的莢艙原型，沒有莢艙實體當然就無法編建頻譜 。 但是這筆「頭期款」的金額，可能超出國防部可動用的預算額度，依照我國的政治體制， 甚至可能會需要動用行政院的預備金。換言之，這項軍購已從「軍事問題」變成「政治問 題」。今年我國國防預算儘約GDP的2%，國防預算扣除「通貨膨脹」後實質上是正成長還 是負成長？ 若是監委有民間製造業的經驗就可以了解，當超過報價單的有效期限，要求廠商「維持原 價」，在民間企業的商業交易就不太可能，更別提是對美軍購要要求美國的國防廠商「凍 漲」，也就是說這恐怕並非部分媒體報導的「美方變相漲價」。 此外，監察院的職權僅能調查是否有行政疏失，是否有違法。當空軍無法獲得國防部在預 算上優先支持，國防部受限於自身預算不足，也不敢開口向行政院爭取動用預備金時，軍 方主事者「懸而不決」可能「完全合法也沒有行政疏失」。因為核定後要不到預算反而得 負責任，不決策嚴重長期影響國軍戰力，但卻只有承辦參謀有未在時限內簽結公文的行政 責任而已。 監察院為人民把關民脂民膏的出發點立意良善，但是美軍的現實是力保能持續採購F-35戰 機為最優先，F-35內建電戰系統，一般不需要掛載AN/ALQ-131電戰莢艙（ALQ-131也相容 F-35）。在F-35量產最優先的大前提下，不論是將美軍的F-16性能提升成V型，還是研發 新型電戰莢艙，相較之下都是「次要的」，因此如果對此案仍堅持100%遵循立法院決議「 確保未來裝備運用及維護能與美國空軍裝備一致」，變成只能接受ALQ-184升級，則將成 為我國自己放棄獲得美軍現役第一線電戰莢艙的機會。 另外，依照美軍的裝備命名原則，以我國的AN/ALQ-184(V)7為例，國軍採購的型號應為 AN/ALQ-131(V)1或AN/ALQ-131(V) Block III，而非部分媒體報導的AN/ALQ-131A。1994年 ，荷蘭皇家空軍搭配F-16中壽期性能提升（MLU）計劃，將ALQ-131(V) Block I升級至 Block II規格。2016年，再次委託諾格升級ALQ-131(V)莢艙。 據公開資訊，除美國外，ALQ-131(V)計有荷蘭、比利時、挪威、以色列、埃及、日本、巴 林、葡萄牙、巴基斯坦、土耳其等國採用，生產1,600具。因此除非所有使用國全部都不 升級直接汰除，否則並不會發生我國成為唯一使用國，日後發生消失性商源的問題。 4.完整新聞連結 (或短網址): https://www.chinatimes.com/realtimenews/20180922000043-260417 5.備註:131跟184好像比較常看到，211比較少? -- λλ ╭───╮ Σ ≡ ◎ ≡ ︱ ◣ 〞∥〝 ︱ ● // ▼ ── Λ ￣ ◢ㄩ◣ ◢ ∫ ◣ ◥ ◤ ﹦ ◢██◤ ﹦ ● Y ● ● Y ● ●"Y ● ◤ ◤ ◤ ⊕xgodtw --
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推 kisaraki1976: 有篇文章叫做「主計治國」，真是把這些專業心酸說出 09/22 12:37

→ kisaraki1976: 來 09/22 12:37

推 pathfinder : 不尊重專業真的是阻礙進步的最大問題 09/22 12:39

→ pathfinder : 要趁現在跟米國papa關係好的時候多買一點好物阿 09/22 12:40

→ MOONRAKER : 美國的主計單位也是很機車 會拿廣告詞對照實戰戰果 09/22 12:46

→ kuma660224 : 想到大明的言官也是很屌，但糾弊跟潑屎 09/22 12:56

→ kuma660224 : 有時在當代很難分辨.... 09/22 12:56

→ kuma660224 : 正反面意見都得看看 09/22 12:57

→ edison : 強者我朋友正為了那顆台灣最高的鏡頭被煎茶,好還是 09/22 13:02

→ edison : 不好真的很難說 09/22 13:02

推 ssarc : 全世界的國家不都是主計用主計專業刁你嗎？他職責就 09/22 13:51

→ ssarc : 是要小氣 09/22 13:51

→ nawussica : 這次的拉基福衛嗎 沒人敢承認失敗 哈哈哈 09/22 14:11

推 rtwodtwo : 照片都傳回來了 是拉基在哪? 09/22 16:45

→ vt1009 : 福衛犧牲壽命燒燃料調整角度加後製把解析度救回來 09/22 17:09

→ kuma660224 : 其實那在衛星發展史也是常態 09/22 17:15

→ kuma660224 : 第一次自己搞能用就算很成功了 09/22 17:15

推 ym7834 : 福衛就只能說是學一些更多的眉角吧，重要的是這個計 09/22 17:21

→ ym7834 : 劃能持續下去 09/22 17:21

→ kuma660224 : 畢竟這顆甚至不是組裝，連光學元件都自製 09/22 17:22

→ edison : 哈伯望遠鏡當年也是出了bug,只是美國有能力可以上去 09/22 17:30

→ edison : 修,福衛就沒法這麼搞了 09/22 17:30

推 b325019 : 人家哈伯那噸位不修太浪費了，不過為了修哈伯再射一 09/22 17:38

→ b325019 : 次太空梭還是很豪 09/22 17:38

推 TWN48 : 哈伯是用原本就計畫好的維護任務順便修正吧 09/22 17:53

→ fantasyhorse: 強如美國也是會出bug阿,台灣出了bug就被批成垃圾 09/22 20:43

推 b325019 : 喔對哈伯是在第一次維護順便修的我記錯了 09/22 20:47

→ PsycoZero : 有人說美國不垃圾嗎，連俄羅斯幾年前一顆要去火星還 09/22 20:57

→ PsycoZero : 哪的都能出問題了 09/22 20:57

噓 ejsizmmy : 專業規專業，流程規流程，專業凌駕於流程之上的結 09/22 21:33

→ ejsizmmy : 果，任何東西都可以拿專業當藉口不盡流程義務。 09/22 21:33

推 ejsizmmy : 然後講131多好也是枉然，因為美國拿來的版本都是改 09/22 21:39

→ ejsizmmy : 過的，再怎樣也不會跟美國用得一樣。 09/22 21:39

推 chenyeart : 原來電戰資料我軍要自己蒐集，還以為美國會配到好 09/22 22:16

推 sandyfanss : E大，那你朋友有說離焦原因很可能跟公布的不同嗎... 09/22 22:36

→ edison : 發生的原因跟哈伯滿類似的 09/22 23:09

推 ejsizmmy : 拿那個鏡頭照地球真的不怕果凍，現象嗎？ 09/23 00:00

推 kennethx : ECM pod的資料不全是我們自己蒐集的啊... 09/23 14:58

→ kuma660224 : 天干機之類機密載具就是在收集 09/23 15:03

→ kuma660224 : 但數據應該也是透過美台合作處理 09/23 15:04

→ kennethx : 大部分還是靠技代拿來灌的..天干的用處不是在這.. 09/23 22:14

→ kennethx : 131跟184各有支持者, 但這個pod在台灣很難掛到內側 09/23 22:14

→ kennethx : 掛中線又很容易FOD，連鋁蒙皮都會被打凹甚至打穿.. 09/23 22:15

→ kennethx : 掛出去飛3次就至少中一次..維護貴在這.. 09/23 22:16

→ kennethx : 外殼, 尤其前後黑色軟質的部份不能損傷, 傷了就要換 09/23 22:17

→ kennethx : 偏偏掛中線又全載重的時候, 離地面只有一個拳頭高.. 09/23 22:18

推 woodyj : 跟會計審計一樣 09/24 09:31

→ woodyj : 自以為什麼都懂 09/24 09:31

推 Swallow43 : 會計審計就是要小氣，用錢單位本來就是要說服審會 09/24 16:10

→ Swallow43 : 沒有預算可以給你隨意運用的道理 09/24 16:11

推 rommel1 : 會計審計又沒錯....本來就不能任意改變要買什麼東西 09/24 16:42

→ rommel1 : 不然預算是編好玩的? 09/24 16:43

→ rommel1 : 國防部自己不會辦裡 追加減預算 程序喔~~~~ 09/24 16:45

→ RURILIN : 轉貼太多感想太少,請補一些自己的看法. 09/27 10:37