看板PublicServan
在公部門裡經歷了一陣子，常發現有那種不適任者卻佔據管理職的現象，再仔細觀
察一番，又不難發現這些不適任又能佔據管理職者，多有的是大長官面前的紅人，
口頭攬功能力一流，但捅了坑就一律丟給手下扛，卻也能獲得高官的全力相挺與信
賴。
反倒是有些能力不錯又敢直言的人，卻老是跌跌撞撞的爬不高，即便靠著累進年資
勉強佔了小主管的位置，也就是差不多的位置做到底了，遑論產生多少影響力。而
這些人在職場生涯中常因背黑鍋而不得長官欣賞，甚至挨了幾個申誡，也因為抑鬱
不得志及不平衡，多的是個性慢慢蛻變成憤世嫉俗，或是「看開了」似的逐漸邊緣
化，冷眼看事。這大概就是軍中名言「苦幹實幹，撤職查辦」的範例吧。
在探究為何「不適任者常據高位，適任者卻普遍邊緣化」的題目下，我用歸納法匯
納身邊所見，嘗列舉了「不適任者卻獲長官厚愛而據高位」的紅五類，至於「有才
適任卻不受長官青睞」的「黑五類」就不特別列舉了，因為要變黑的方法很多，多
的是莫名其妙就黑裡透光的人。
（以下不包括那些能力強、表現好，受長官賞識的那種紅喔）
紅一類：長官為尊，奉承馬屁。
這種長官應該常見，通常都是科長以上層級的較高級事務官。作為應該具備專業能
力的事務官，理應良善輔導對體制未必熟稔的政務官，不過這些傢伙永遠不會上諫
忠言，即便窒礙難行也是一口附和長官的意見，應承上級壓迫下級是他們的工作指
導方針。反正他們抓準即便基層承辦人一片哀嚎，會私底下罵他們腦袋不清楚，但
還是會硬著頭皮做完（執行率或品質就不保證了），然後他們再坐收成果，把做完
的東西美化上報，又是功績一件。
紅二類：善察言觀色，懂吹捧避禍。
這種傢伙很討厭，是有功必承有過必躲的九命怪貓。明明做沒多少事或多是分內工
作，都會藉機在各級長官面前伺機吹捧一番，讓長官留下好印象，或是三不五時在
跟你聊天時，刻意提高聲調講他以前做了多少漂亮事蹟，讓長官時時記得他。如果
你的長官正巧是看表面不看裡子的人，自然會對他們印象深刻甚於那種「惦惦做」
的同仁。此種人原本無害，但壞就壞在但每每業務出現問題，上頭要修理人或究責
時，總是裝作事不干己躲一邊，讓其他人出來挨罵受過。
看過個躲避功夫一流的 Y專員，某次該科業務出問題，大長官很不爽的怒氣沖沖
進門要罵人，一踏進科內便怒問：「科長在不在」，「不在？那這事誰的負責的？
」，現場有 Y專員（科內官銜最大的）、股長，幾個科員。只見 Y專低頭繼續打電
腦，裝作沒發生任何事，被大長官一瞥而到的股長與承辦人就乖乖站起來挨了一頓
排頭。
另一個是吹捧與避禍都厲害的 C專員。 C專員嘴巴很厲害，時能講出一大番大道理
，但做事怎樣很難講。他曾督導的某網站的維護與建制，但其可能是擺爛或是怎麼
的，讓該網站內部完全亂七八糟也沒更新（也恰巧相關長官毫無概念），但該網站
卻在他的吹捧下幫他記功記獎；事後移交出去被發現一堆問題，也裝作若無其事推
給前承辦科員，種種事例多到罄竹難書，偏偏在長官面前口條一流，因此紅的很，
據同事轉達， C專員去年沒做啥大案子，但好像光是嘉獎就記了12支。
紅三類：甘為鷹犬但求發達
這種人，簡稱同流合污的走狗，在那種綱紀不彰，三不五時知法玩法的亂單位最常
見。正因為這種單位綱紀不彰，歪慣了，因此在裡面的公職早早就得選邊站，不是
加入佔多數共犯集團，就是歸到反抗軍游擊隊那一派，沒保持中立的可能。想當然
爾，這種混沌結構下能當官的絕對是附和當權派者，而不可能是游擊隊。而自甘鷹
犬者多半也為虎作倀，利用官威與言語三不五時修理異黨：被賦予超量的雜事、公
文找碴一退再退、言語上酸你、修理你、考績年年拿乙之類，他們自己人則是快樂
逍遙。聽起來很誇張？但卻真的有這麼回事，某些單位每年都一直報同樣數量的高
普考缺額的就有可能，因為有一點良知的新人呆不滿一年就拼命外調走了。
（新制下好像新人都得呆滿1.5年才能調，可憐）
紅四類：仗勢入朝權貴裙帶
這種人分佈兩極，有那種年輕就登上高位的政務官、能力不佳卻一路升遷順利的公
務員，也有那薪水平均高於基層公務員的高級約聘人員。這種人的共通特質，就是
後台硬，薪水領得比你多，但事情未必做的比較好或比較多，讓人眼紅不快。套句
中國俗話，就是高幹子弟與裙帶！而且不分藍綠，誰執政都一樣搞。
這些人背後有民代高官撐著，發展背景就是不一樣，真有才幹或認真做事就算了，
偏偏名實不符的人佔了不少。而這情況看地方縣市特別明顯，可以發現很多六年級
的政務官，仔細觀察，更多縣市單位裡的約聘僱背景全屬權貴民代之裙帶，僅此也
罷，偏偏許多還跋扈擺爛頤指氣使，在那種環境的基層公務員，用慘字還不足以形
容其處境。
至於那種權貴民代裙帶的公務員，所見則是一路升遷順遂，能力不好績效也不佳，
但卻是站穩主管位置任憑八方狂風吹不動，畢竟大長官也要對他們的背景賣幾分人
情，也是苦了在這些人手底下賣命的基層公務員。
紅五類：說學逗唱與人為善
有道是工作能力最好的不會升官，人緣好會講笑話才升得才快。這種情況特別適用
於基層往上陞遷者。常見到一些能力強，但屬於苦幹實幹埋首工作，或是個性突出
容易與人衝撞的待了好久的基層，反倒是那些能力不特別突出，但會講笑話逗大家
開心的人在考績上特別漂亮，而在升遷上也比前述的快一步。為什麼呢？套句許多
老前輩告訴我的行話，就是「處事圓融」啦，在務求和緩平穩的公部門氛圍中，菱
角分明的人要出頭得靠機運，但處世圓融的人出頭就是理所當然，而如果你能逗人
開心就幫你加分更多了。這檔事無關做事能力，僅關乎個性。
記得專寫日本的專欄作家劉黎兒寫過一段大概如此的論述：「辦公室需要許多種不
同的人，有些人能力強但不會費心經營人際關係，他們的功能就是努力做事就好；
有些人能力弱事情作的少，他們的功能就是逗大家開心維持辦公室氣氛..，不同角
色是勉強不來的，要認清自己本分的扮演自己的角色..」。
以上屬於黑心紅五類，如果遇上天縱英名的長官，大概都不適用！只可惜誠如歷史
所見，名主甚少，昏君不敢說，但平庸者仍居多。
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◆ From: 117.56.40.18
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推 kutkin:最上面那隻就是.... 誰選出來的?140.115.130.221 02/27 16:16
→ kutkin:只能說 民眾自己要負責140.115.130.221 02/27 16:16
推 jelly777:專業文XD 210.69.149.169 02/27 16:27
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推 magididi:要是能力不強又不會逗人開心....囧rz 122.117.145.98 02/27 21:18
推 smile76:個人認為 還是能力比較重要..140.112.115.225 02/27 21:24
推 remi:我記得處世圓融者都應尊稱之會做「人」。 61.62.94.214 02/27 22:24
推 kudance:所謂的能力，應該也包括人際關係吧 220.137.68.209 02/28 00:26
→ kudance:有辦法讓整個團隊進步的人 才叫有能力 220.137.68.209 02/28 00:26
推 tigerking:劉黎兒難得說中肯的話～ 124.8.138.211 02/28 08:03