看板PublicServan
: : 依據
: : 採購法 細則第50條
: : 辦理開標人員之分工如下：
: : 一 主持開標人員：主持開標程序、負責開標現場處置及有關決定。
: : 二 承辦開標人員：辦理開標作業及製作紀錄等事項。
: : 主持開標人員，由機關首長或其授權人員指派適當人員擔任。
: : 主持開標人員得兼任承辦開標人員。
: : 承辦審標、評審或評選事項之人員，必要時得協助開標。
: : 有監辦開標人員者，其工作事項為監視開標程序。
: : 機關辦理比價、議價或決標，準用前五項規定。
: : 推 mk2mk3mk4: 承辦開標人員實務上也沒有裁量空間 10/24 18:24
: : 依採購法來論 承辦開標人員 是沒有裁量權的 ...
: : 標場上的有裁量權的是主持開標人員(主標人)
: : 所以很多機關
: : 是沒有專責的承辦開標人員
: : 而能擔任主標人的 通常在機關裡也幾乎擔任單位主管職(或排在可代理首長之序位)
: : 所以通常主標人通常也不只作採購業務(EX 總務主任 秘書室主任 行政室主任)
: : 以致於 人再怎麼少 主標人自任承辦開標人員的情形很少見
: : 因此滿多機關 沒專責承辦開標人員狀況下
: : 都是由 (業務)承辦人充當承辦開標人員
: : 而重點就在於mk2所說 記得當個"沒裁量權"的承辦開標人員 XD
: : 至於有專責 承辦開標人員 的機關 這個專責承辦開標人員
: : 在標場外 往往還有兼任向機關人員說明(及把關)採購法的附加業務 XD
: : (甚至標場內 常常要被主標人員 或 監辦人員 資詢)
: : (很多機關都是 承辦開標人員 採購資歷 >> 主標人)
: 再和各位請教個問題，如同上面所說「依採購法來論，承辦開標人員是沒有裁量權的
: 標場上的有裁量權的是主持開標人員(主標人)」
: 那關於開標後才能開封辦理的資格審查，會需要判斷廠商是否符合資格，
: 就審查意思就是裁量是否符合資格，
: 那請問「審標人」應當是何者擔任？
: 1.主持開標人員？
: 2.承辦開標人員？
: 3.另外指派一名非需求單位審標人員？
原則上
投標廠商資格與特殊或巨額採購認定標準
第3.4.5.條
基本資格 或 特定資格 中
屬於"應"附具
"有就是有 沒有就是沒有"EX要求甲級營造 結果投標廠商只有乙級以下
不存在裁量空間
所以 由 承辦開標人員 直接認定即可
但有些資格牽涉到業務單位專業認定時
如 第4條1項1款 製造、供應或承作能力
大部分單位是 請(需求)業務單位派員協助審標
(判斷廠商所提文件符不符與招標標的類似之案件)
尤其是機關內有越專業的單位越有這種可能
也有看過直接由業務單位擔任 審標之人員
通常業務單位 對於審製造、供應或承作能力沒啥反感
但如果包括程式化(如 公會 納稅證明)也要審 業務單位常常反感 XD
但這些都不牽涉裁量權...
但 不管是業務人員 或 承辦開標人員 完成審標後
最後確認合不合格的還是主標人
那要由主標人出面裁量的狀況...
舉個例
招標文件寫 廢棄物清理機構 開標前沒廠商疑義或異議時
此時 主標人就有可能面臨
標能不能開的裁量
PS 廢棄物分為 清除機構
和 處理機構
或是
開了 審標階段"清理機構"是兩種都要具備 還是一種即可?
這時就不是 承辦開標人員 可以決定
而是由主標人裁量如何因應
PS.當然 這個例子應該不會發生...因為要辦此業務的單位應該都具備此法規知識
大部分採購案 其實也沒啥需要主標人裁量...
比較常見的 就廠商在標廠有意見的狀況...
您看法條時 有一個簡單的觀念
"應"-->不具裁量空間
"得"-->才具裁量空間
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我從來沒討厭過記者，只是不喜歡一部份自稱記者的寄生蟲。我討厭的是那些對可能受到
政治力的事避而不提，而專寫會傷害一般市民的隱私及名譽的記者；更過分一點成為當權
者的利益代辯人的傢伙而已。 ～ 宇宙曆 797.1.26 楊威利
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101條
各款有的有明寫"情節重大"或有比例原則之適用(EX可歸責於廠商)
->也就是機關還是要裁量 XD
然後以函釋的方式 裁量限縮 -->機關不能自己決定通案採最嚴格執行方式
但採購法在101條相對其他法律寫得很不好...
※ 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 122.121.62.47※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/PublicServan/M.1478253015.A.DE2.html
推 DemonT: 請問101條規定是應，為什麼相關函釋都是有裁量空間?函釋是 11/04 23:40
→ DemonT: 補充母法的不足嗎?或是已逾法規授權的範圍了。 11/04 23:40
推 OolightoO: 推 11/05 00:08
推 DemonT: 專精推 11/05 14:22
推 genius6j843: 專業推~曾電洽高階機關卻總是推託其他話語... 11/05 23:28
→ genius6j843: 真的很有愧那些爬到高階機關不低位置~如科長等的人 11/05 23:28
→ genius6j843: 再次感謝A大詳盡淺白的解釋 11/05 23:29
推 olen117: 法規跟招標文件不可能寫到非常完美，常有突發狀況需要排 11/06 02:02
→ olen117: 除，所以我認為審標人員還是有裁量空間的，至少第一步要 11/06 02:02
→ olen117: 不要判他合格就是審標人員要簽名負責的，這也是裁量的一 11/06 02:02
→ olen117: 種解讀 11/06 02:02
→ mk2mk3mk4: 那是開標主持人決定的，不是審標人 11/06 22:50