[新聞] 美澳日菲防長 關切大陸破壞東海、南海穩定行為

標題: 美澳日菲防長 關切大陸破壞東海、南海穩定行為 新聞來源: https://udn.com/news/story/6809/8778279 聯合報 記者陳熙文／華盛頓報導 美國、澳洲、日本和菲律賓的國防部長卅一日於新加坡見面，並發表共同聲明；美國國防 部指出，四國防長在會議中，對中國大陸在東海和南海破壞穩定的行為，以及大陸單方面 透過武力或脅迫的方式來改變現狀的企圖持續表達嚴重的關切。 香格里拉對話五月卅日到六月一日在新加坡舉行，各國國防部長或軍方高層出席並在場邊 舉行多場會晤，美、澳、日、菲防長舉行會議，重點放在南海與東海等議題上。 美國國防部卅一日發出新聞稿指出，國防部長赫塞斯卅一日與澳洲國防部長馬勒斯、日本 防衛大臣中谷元，以及菲律賓防長鐵歐多洛在新加坡會面；美國防部指出，這是在過去三 年中第四次舉行四國國防部長會議。 美國防部表示，四國防長對中國在東海和南海破壞穩定的行為，以及中國單方面透過武力 或脅迫的方式來改變現狀的企圖持續表達嚴重的關切；四方重申，他們對於中國在南海上 對菲律賓和其他國家所做出的危險行為表達關切，並強調和平解決紛爭的重要性。 美國防部表示，四方強調捍衛國際法、自由航行和飛越上空的重要性，並呼籲地區的自由 和穩定；他們也強調東協扮演核心角色，以及由東協領導的區域架構來確保印太地區的安 全和穩定的重要性。 新聞稿指出，四國防長也針對他們的夥伴關係宣布四個關鍵發展，包括關鍵防禦投資同步 化、強化資訊分享、強化網路安全和韌性，以及增加行動協作和互通性。 在增加四邊行動協作和互通性方面，四國防長都重申在印太地區，包括在東海和南海上， 四邊行動合作和互通，對嚇阻、和平和安全的重要意義；四方承諾在過往成功的多邊海上 合作行動之上，未來將持續參與，並擴大相關合作的範圍和次數，也同意增加納入理念相 同的夥伴。 此外，四國防長也同意研究計畫情報、監視和偵查的聯合行動，以改善四國在東海、南海 和周邊水域的互通性和協作性，創造有效的海空認知。 ─────────────────────────────────────── 陸高層為何缺席香格里拉對話？外媒揭「早有權衡」背後好處曝光 https://udn.com/news/story/6809/8777643 聯合報 編譯盧思綸／即時報導 中國大陸今年未派國防部長董軍出席新加坡香格里拉對話，引發外界關注是否拱手讓出舞 台，坐視美方主導對抗北京的安全論述。但外媒觀察認為，此舉是北京權衡後可接受的戰 略損失。由於中美高層目前尚無實質交流，防長出席難有建設性對話；加上中共高階將領 屢傳遭調查，缺席可避開敏感提問；同時，由較低階代表出席反而有更多彈性空間，有利 於低調交流。另有專家提到，北京可能不再把多邊對話視為處理區域安全的選項。 此次中方代表團由中共國防大學副校長兼教育長胡鋼鋒少將帶隊，為中共歷年參與香會以 來官階最低的一次。 金融時報說，中方打破多年來由國防首長出席香會的慣例，相當不 尋常。 新加坡海峽時報引述一名中國安全事務專家表示，儘管中國官員發言風格各異，但無論誰 代表中國出席，講稿內容事先必定經過北京高層審核，最終由中國國家主席習近平拍板定 案。 既然如此，北京為何不派防長出席？對此觀察人士提出多種推測，較有可能的解釋是，由 於中美領導人尚未在最高層級對話，也未決定如何處理雙邊關係，而雙方目前在貿易、政 治與安全等層面都處於緊張狀態，因此兩國防長即使實際會面，也沒有太多實質內容可談 。基於這種不確定性，北京此次可能選擇保守的觀望策略，僅由較低層級代表出席。 另個次要考量是，儘管北京似乎已經排除董軍貪腐嫌疑，但近期仍不時傳出其他高階將領 接受調查，高層官員缺席，反而可避免在正式或非正式場合被問敏感問題。 低調參與也並非全無益處。新加坡國立大學政治學系副教授莊嘉穎（Chong Ja Ian）指出 ，中國代表過去在香格里拉對話面對尖銳提問顯得不太自在，可能更傾向投入自家主辦、 「更加舒適且可控的平台」，比如香山論壇。莊嘉穎補充說，派出低階代表團某種程度也 能創造更多彈性空間，「因為影響力較小，反而更有討論空間」。 澳洲西澳大學兼任研究員陸碧宜（Ratih Kabinawa）則認為，「中國選擇缺席可解讀為參 加論壇的基本前提不符合戰略盤算。」她進一步指出，「中國對與會的遲疑也傳達出一項 訊息，也就是未來對中方而言，多邊對話可能不再是處理區域安全問題的選項。」 ─────────────────────────────────────── 美防長香格里拉對話提「共產中國」 中國學者稱挑釁性強 https://www.cna.com.tw/news/acn/202506010112.aspx 中央社 台北電 美國國防部長赫格塞斯昨天在香格里拉對話以「共產中國」指稱中國。中國學者認為，美 國軍方高層這番最新講話挑釁性很強，對抗性也超過上屆拜登政府，在中國看來相當不友 好。 赫格塞斯（Pete Hegseth）5月31日在新加坡舉行的「2025年香格里拉對話」（ Shangri-La Dialogue）第一場全體大會發表演講，其中數次以「共產中國」（ Communist China）稱呼中國。 對於赫格塞斯的用語，據新加坡聯合早報，北京清華大學戰略與安全研究中心研究員周波 在香會場邊受訪時評論，赫格塞斯的講話「調門很高」，「直截了當地說共產黨中國，我 參加這個香會都12次了，印象中沒有用這樣很高的意識形態化描述。這個講話在我們看來 相當不友好」。 周波還指出，赫格塞斯稱衝突可能即將到來，但同時又希望不會發生，這與前美國防長奧 斯汀（Lloyd Austin）過去兩年在香會所提出的觀點相左。周波說，奧斯汀2023年談到台 海時曾明確表示衝突並非一觸即發，也非完全無法避免。美國防長「180度的變化」反映 華盛頓對台海形勢的判斷出現根本性變化。 北京清華大學戰略與安全研究中心主任達巍則分析，赫格塞斯香會講話的最大新意是「比 較完整的講了特朗普（川普）政府在印太地區的計畫或者戰略，旨在向印太地區傳遞野心 雄心的信號，這是它最大的價值」。達巍指出，赫格塞斯大幅度針對中國講了很長一段話 ，關於中國的指名道姓不斷且多處挑撥，例如提到在座的國家都被中國威脅、都被中國羞 辱，對中國來說具有很強挑釁性。 達巍認為，相信這些話是赫格塞斯自己的選擇，而「在這樣的安全論壇上直接攻擊中國， 我覺得是不合適的」。本屆美國政府對中國戰略尚在形塑階段，赫格塞斯應該等到川普定 調再決定是否言詞攻擊中國。達巍也表示，美國軍方高層一方面希望亞太國家與美國合作 、應對最主要的區域威脅中國，一方面卻對地區國家加關稅，阻礙經濟發展，還要求增加 開支幫美國分擔安全責任，「這樣的信號可信度得打大問號」。 香格里拉對話由英國智庫「國際戰略研究院」（IISS）主辦，是亞太地區最具代表性的防 務會議，今年自5月30日至6月1日舉行。（編輯：周慧盈、邱國強） ─────────────────────────────────────── 【香格里拉對話】星國防長籲建信任機制 防範誤判 https://www.ydn.com.tw/news/newsInsidePage?chapterID=1770159 青年日報 記者施欣妤／綜合報導 第22屆亞洲安全會議「香格里拉對話」1日在新加坡落幕，而新加坡防長陳振聲在最後一 天發表演說，表示各國在安全與經濟領域的競爭日益激烈，必須保持溝通管道暢通、建立 信任機制，以降低誤判風險。 期盼各國能共商未來利益 陳振聲致詞時表示，過去各界將安全挑戰視為區域議題，但現在已清楚意識到，各地安全 彼此交織，跨境挑戰無所不在，包含：供應鏈安全、假訊息威脅、網路基礎設施完整性與 安全等。他強調，各方在安全與經濟領域競爭愈加激烈，必須避免競爭演變為衝突，包含 透過承諾以和平方式解決爭端、根據國際法行事、保持溝通管道暢通以緩和情勢，以及建 立信任機制以降低誤判風險等。 同日他也與巴布亞紐幾內亞防長約瑟夫、瑞典防長楊森，以「加強安全合作，促進亞太地 區穩定」為題發表談話並舉辦座談。針對與會者提問兩岸議題，陳振聲表示，不認為人民 希望發生戰爭衝突，正如世界上所有人一樣，人民都希望擁有經濟等各方面安全感，因此 期盼各方能開啟溝通管道，討論彼此共同未來與利益所在。現年55歲的陳振聲曾擔任星國 陸軍總長，為新加坡執政團隊的重要成員，在新加坡新內閣中，從原本教育部長轉任新任 國防部長。 ─────────────────────────────────────── 路透：歐美對亞洲事務意見不一 香格里拉對話曝分歧 https://www.cna.com.tw/news/aopl/202506010189.aspx 中央社 綜合新加坡外電 美國與中國互相較勁，長久以來一直是新加坡安全會議「香格里拉對話」的焦點，然而北 京降低出席層級後，本週末舉行的論壇暴露出新問題：美國與歐洲在亞洲事務上關係緊張 。 路透社報導，儘管美國國防部長赫格塞斯（Pete Hegseth）在昨天的演說裡警告，中國威 脅「迫在眉睫」，他表明希望歐洲在增加軍事預算的同時，能把注意力放在歐洲安全上。 赫格塞斯說：「我們更希望歐洲將絕大部分投資放在歐陸…如此一來，當我們在那裡進行 合作－我們會繼續這麼做－我們也能運用作為印太國家的比較優勢，支持我們在這裡的夥 伴。」 但在參與亞洲事務方面，至少部分歐洲國家表示不會受美國勸說影響。 歐洲聯盟（EU）外交和安全政策高級代表卡拉斯（Kaja Kallas）指出：「我們（在歐洲 ）做得更多是件好事，但我想強調的是，歐洲安全與太平洋安全休戚與共。」 卡拉斯說：「如果你擔心中國，你也該擔心俄羅斯。」她還強調，中國提供俄羅斯協助， 也推動俄國在烏克蘭的戰爭。 香格里拉對話（Shangri-La Dialogue）另一亮點是印度及巴基斯坦各派高階軍官代表團 出席。印巴兩國5月爆發持續4天的激烈衝突，後於5月10日達成停火。 在香格里拉飯店的走廊與會議廳中，印巴兩國代表團明顯互相保持距離。（譯者：洪培英 ；核稿：楊昭彥） -- 我們的一生會遭遇各種各樣的意外，有的意外，只會讓你變得頹廢，一蹶不振；有的意外 則會讓你找到另一個自己，重獲新生。……你要知道你是誰，你的拋棄和擁有，都是你自 己的選擇，患得患失只會讓你身陷囹圄。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——孫衍《願你出走半生，歸來仍是少年》 --
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