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標題:日本入境JESTA系統2028年上路 「免簽外籍客」須提前申報
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中時新聞網
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18:02 2025/05/23 中時新聞網 栗筱雯
https://images.chinatimes.com/newsphoto/2025-05-23/1024/20250523003753.jpg

日本法務省決定,原計2030年實施的外籍旅客「旅行授權電子系統」(JESTA)提前於
2028年4月上路。(示意圖:shutterstock/達志)
日本法務省19日表示,2028年4月起推出類似美國「旅行授權電子系統」,要求71國免簽
旅客入境前提供個資、旅行目的、住宿地點等資訊接受預先篩查,以因應近年外國人不守
規定引發民眾擔憂的問題。法務大臣鈴木馨祐今(23日)正式宣布這項政策,盼於旅遊暢
旺的情況下加強針對外國人的檢查以安定民心,也能提升一般旅客通關效率。
綜合日本《產經新聞》、《日本經濟新聞》23日報導,目前入境日本的旅客資料由航空公
司在航班起飛後提供,對於日方因應風險旅客入境的時間很有限,難度較高。法務省說明
,日方原計2030年推出JESTA(日本旅行授權電子系統),類似美國的旅行授權電子系統
(ESTA),但近年日圓疲軟導致日本來客數持續暴增,法務省決定提前從2028年4月開始
的財年開跑。
新制上路後,享有短期入境免簽待遇的外國旅客成行之前幾天,必須向日方提報姓名、職
業、旅行目的、住宿地點等個資與旅行資訊,供法務省入出國在留管理廳提前審查,倘若
發現犯罪紀錄或非法居留紀錄,旅客有可能無法登機或登船前往日本;倘若預審沒有發現
問題,就能獲准入境。旅客必須支付的審查費用待定。2024年7月23日起,全球有71個國
家與地區的旅客獲得日本給予觀光等短期入境免簽證待遇,台灣、韓國、美國均包括在內
。
美國在2001年911恐攻之後推出ESTA制度,後來加拿大等多國也跟進。日本2024年7月針對
特定國家旅客優先試辦電子簽證系統,加速入境通關。
法務大臣鈴木23日在內閣會議結束後召開記者會說明這項政策。鈴木強調,JESTA制度能
讓入境管控更嚴格,以遏止非法居留情形惡化,同時加速旅客入境審查速度。
日本政府為防難民認定申請遭到濫用或誤用,將利用JESTA加強篩檢外籍旅客的短期入境
免簽資格,不符資格的難民會歸類為「B案件」。去年的難民認可處理時間平均約22個月
,今年目標縮短到6個月以內,且要加強驅逐非法居留外國人離境。去年驅逐出境的非法
居留外籍人士有3122人,目標2030年降到去年的2分之1,加強杜絕外國人非法就業與恐怖
活動,未來要實現「零非法居留」。
旅遊業是日本經濟重要支柱,去(2024)年造訪日本的外籍旅客3687萬人次,比前年增
47.1%;日本政府目標2030年到訪日本外籍旅客6000萬人次。今(2025)年第一季已達
1050萬人次,再創紀錄,入境檢查人流擁擠,旅客必須長時間等候。法務省說明,入出國
在留管理廳會考慮結合JESTA制度推出簡化的入境審查流程,旅客抵達日本後,在入境自
動通關門登錄照片指紋就能完成入境手續,免受人工證照查驗。
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