[新聞] 只有強權，沒有公理！ 公平會與高通和解

https://goo.gl/KY645T 先說我的結論。公平會這項宣布，可以說是「只有強權、沒有公理」，不僅衝擊台灣手機 、半導體到資通訊等電子產業項目未來的發展前景，而且，在全世界都針對企業不公平競 爭及反壟斷行為訂定嚴格管理辦法的風潮下，台灣卻以此案自斷手腳，這個錯誤示範將形 成未來難以彌補的傷害。 再來說我的理由。首先，公平會的作法大有問題，因為罰金與投資，完全是兩碼子事，如 今混為一談，從原來的裁罰變成以投資來交換，政策可以如此輕易轉彎，未來對於任何在 台灣市場進行不公平競爭的行為，都將產生不良示範。 此外，世界各國近年來對反壟斷競爭都訂定嚴刑峻法，如今公平會如此輕放一家已被證明 有不公平競爭手段的企業，不只躲過裁罰，而且和解的投資金額還剛好只比罰金多一點點 ，更容易讓人有「欺人太甚」的感覺。 事實上，高通的不公平競爭行為，過去三、四年來，已有中國、韓國政府分別對其開罰 305億元、278億元，至於美國FTC（美國聯邦貿易委員會）及歐盟也都有控告或調查高通 的動作，連高通最大客戶蘋果公司都與其撕破臉，控訴高通並要求停止不合理的專利費用 這些政府與企業所反對的，是高通以整支手機收取一個比例的專利費用，強迫業者要接受 ，否則就不授權相關的專利，但是，如今智慧手機功能配備愈來愈多，除了晶片外，還有 面板、記憶體、金屬機殼及鏡頭等，這些價值都被高通計入收取專利費用的母數，當然引 起反彈。 對於高通這種不合理的收費模式，蘋果執行長庫克就做了一個比喻，「這有如賣沙發的業 者，將沙發賣到一般公寓，就收取一百美元，賣到豪宅就收一千美元，非常不合理。」 此外，高通另一個不公平競爭則是針對同業的手機晶片業者，表面上高通不收手機晶片商 的授權費用，但卻向其客戶（手機品牌業者）施壓，並且要求晶片業者要將晶片價格、數 量及對象等資訊提供出來，讓晶片業者面對不公平競爭，對整個產發展都形成重大阻礙。 因此，既然高通不公平競爭的事實如此確定，公平會的裁罰只是行使公權力而已，況且觀 察世界各國政府對於不公平競爭的管制作法，只要抓到證據就會開罰，頂多因為配合調查 而減輕罰款，但從來沒有聽說可以協商或轉彎，甚至還用投資來代替的。 別忘了，近來許多案例都不斷提醒我們，世界各國政府對於反壟斷的處罰有多嚴厲。例如 台灣面板業不僅繳交天價罰款，眾多高階主管如友達陳炫彬及奇美何昭陽等人，都為了反 壟斷法在美國服刑坐牢一至三年不等。 此外，最近華碩也因觸犯歐盟反壟斷法而繳交罰款新台幣22.6億元。各國都用嚴厲手段制 止不公平競爭，目的是為了維持市場的公平競爭，但從來沒有聽說有政府可以接受談判， 沒聽說以投資額來代替罰金或坐牢。 再進一步看，針對公平會最初的裁罰，是希望藉此改變高通的不公平競爭行為，讓產業發 展能夠回歸正途，但從公平會與高通的和解條件中，卻看不出高通未來是否可以真正改變 授權模式，讓產業競爭與市場秩序回歸正軌。 例如，高通承諾與台灣手機授權商（如華碩、宏達電等）就不合理的授權條款，本於善意 重新協商，也會給予無歧視待遇。此外，對台灣晶片供應商（如聯發科）提出公平、合理 且無歧視的授權條款，也不得對晶片供應商提起任何訴訟。不過，這些承諾都相當模糊， 而且解釋範圍很寬鬆，未來是否能夠真正做到並且改變授權模式，恐怕並不容易。而且， 此次公平會開了先例，讓外界覺得台灣政府「可以施壓」或是「很好商量」，未來難保高 通更有恃無恐，繼續不公平競爭下去。 事實上， 中國的作法直接讓眾多手機業者受惠，如今中國手機品牌在全世界市占率不斷提升，至於 南韓的條件則讓三星等晶片商受益，改變高通壟斷4G及5G晶片市場，也讓三星近幾年的手 機晶片市占率也開始攀升。 但是，對照台灣政府對高通模模糊糊的要求，恐怕讓原本已欲振乏力的台灣手機產業，以 及還在努力突圍的手機晶片產業，未來要繼續面對高通不公平的競爭與授權條件，沒有翻 身的機會。 最後談到產業發展的議題，很多人說，高通承諾在台灣投資，其中還包括5G等合作案，這 沒有什麼不好，台灣應該接受。但是，任何外商在台灣的投資，或是來台灣下單，肯定都 是在商言商，絕對是因為台灣有夠好的實力，才能吸引對方來。 但是，台灣政府經常以外商來台投資是對台灣的恩惠，而外商也抱著施捨好處的態度而來 ，結果，外商投資變成是政府的一大政績，甚至是經濟成長的保證，但這些沒有深入考量 本地產業發展的作為，卻讓台商處於更不利的競爭環境下。 我認為，在談到整體產業的發展時，朝野應該更務實地看，如今美中貿易大戰，許多製造 業要搬離中國，美商與台灣的合作一定愈來愈多，台灣其實已占據很好的位置。更何況， 若從市場規模來看，台灣的蘋果供應鏈絕對比高通大很多，高通2016年下單台灣半導體與 封測產業約1,557億元，但是台商承接蘋果的訂單，至少是高通的二十倍。 如今蘋果與高通對簿公堂，也想盡辦法要採用英特爾晶片來降低對高通的依賴，甚至聯發 科都有可能打進蘋果供應鏈，對於台商來說，此刻正是大好的發展機會，我們若沒有好好 把握這個機會，實在相當可惜。 -- 深度好文 很想把整篇都上色 台灣的手機廠沒你們的事 乖乖繳保護費 至於那個發哥 安心上路吧 延伸閱讀: http://technews.tw/2017/02/13/iphone-money-qualcomm/ --
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推 DarenR : 哇…看標題的感想…高通那麼賺？ 08/12 13:24

→ DarenR : 延伸閱讀 08/12 13:25

推 Arbin : 高通一直都很賺八 08/12 13:28

→ Arbin : 高通一直都很賺八 08/12 13:28

→ Arbin : 抱歉 手機App推兩次== 08/12 13:28

推 ayanami00 : 我們的確很愛用喬來讓人感覺自己神通廣大啊 08/12 13:28

推 shanaandlai : 台灣 會喬比法理規矩重要，你還不明白？ 08/12 13:31

噓 bulcas : 執政黨黨鞭外號是喬神，你還不懂嗎？ 08/12 13:45

推 sincere77 : 台灣人不懂反壟斷的重要性啊，看ptt就知道 08/12 13:47

噓 DavidXie : 我想因該只有看不得台灣好的人才會崩潰，頗呵 08/12 13:56

推 chunyulai : 這篇完全點出重點 投資有啥用 到頭來還是高通賺 08/12 14:14

→ chunyulai : 別的國家都是要求授權費 合約或是技術下放 08/12 14:15

→ chunyulai : 可以看的出來台灣政府真的智障 爛的一塌糊塗 08/12 14:15

推 tomjanyan : 民進黨執政本來就無能 08/12 14:27

→ DarenR : 呵呵 08/12 14:29

→ hank12332 : 也沒什麼能選的啊，不然你要更爛的國民黨嗎XD 08/12 14:30

→ DarenR : 在手機版攻擊藍綠不太好吧xd 08/12 14:31

→ DavidXie : 因該交給華為來投資5G,大家就比較不會生氣了 08/12 14:35

推 MiaoXin : 某市長講了，有實力才可以大小聲 08/12 14:35

→ hank12332 : 你要講幾次因該? 08/12 14:39

推 qwe04687 : 應啦乾 08/12 14:54

推 atb : 之前風向不是說罰高通不合理，現在風向怎麼又變，話 08/12 15:08

→ atb : 都給你說就好 08/12 15:08

推 NT49 : 應該啦 要不要先去學國語 08/12 15:24

→ fdf0601 : 罰也罵，不罰也罵，政治帶風向大招 08/12 15:26

推 catquill : 這個有影片的話會上新聞 08/12 15:26

→ justo180 : 設計對白： A:我不繳罰款唷 B:哎呀，這樣我多沒面 08/12 15:27

→ justo180 : 子。A:這樣吧，我幫你想出替代方案，不用謝我啦 B: 08/12 15:27

→ justo180 : 感恩 08/12 15:27

推 anderson01tw: 政商勾結 不易外 08/12 16:23

噓 eason2000 : 不然你有種不要用高通啊 08/12 16:30

→ aegis43210 : 發哥在5G市場還是會有一席之地，只是也挑戰不了高通 08/12 16:47

推 millian : 罰也罵，不罰也罵，話都給你說好了 08/12 17:13

噓 tomjanyan : 民進黨執政，無能又軟，慘 08/12 17:56

噓 hackfox : 就政府無能,以上 08/12 18:36

推 tony3366211 : 政府低能愛錢又愛喬 08/12 19:05

推 asakiricu : 會不會罰了高通 反而傷到台積電？ 08/12 19:51

推 bhis : 台灣好大的國 08/12 19:56

推 VOCALOID2609: 唉...只能推了，一個涉及市場運作和國家產業未來的 08/12 22:28

→ VOCALOID2609: 重大CASE居然可以和解，台灣果然在各方面領先世界20 08/12 22:28

→ VOCALOID2609: 年。 08/12 22:28

推 VOCALOID2609: 罰金可以轉投資，要投資在哪？是產業投資還是等值清 08/12 22:34

→ VOCALOID2609: 倉？。5G合作？怎麼合作？是不是叫聯發科當打工小 08/12 22:34

→ VOCALOID2609: 弟，核心技術不得參與？。合約協商？具體要改什麼？ 08/12 22:34

→ VOCALOID2609: 改多少？都沒一個定論卻能和解成功，公平會真的做得 08/12 22:34

→ VOCALOID2609: 不錯ZZ。 08/12 22:34

→ tenka92417 : 這屆公平會委員大多是政治酬庸 08/12 23:43

→ tenka92417 : 應該等行政法院做出判決後再來談和解 08/12 23:44

推 niou : 政府無能,有夠糟糕 08/12 23:51

推 shinkiro : 給推 08/13 02:37

推 b8806 : 發哥賣的差不能怪別人 08/13 08:50

推 julian0203 : 臺灣，高通心中最軟地一塊 08/13 08:57

推 amyforestry : 如果我是台灣競爭對手 一定會猛出這種文章 08/13 09:43

→ amyforestry : 畢竟太晚變強不是好事 08/13 09:44

→ amyforestry : 台灣 08/13 09:44

→ maniaque : 公平會這決定,擺明就是打壓聯發科..... 08/13 10:50

推 j3307002 : 有種說法是這是蔡英文為交換訪美被禮遇而作的犧牲 08/15 00:33