[新聞] 川普關稅逼出東協全面反擊 10月簽新貨貿協議ATIGA，共抗美國

標題: ASEAN峰會》川普關稅逼出東協全面反擊 10月簽新貨貿協議ATIGA，共抗美國單邊 主義 新聞來源: https://www.storm.mg/article/11041239 作者：王秋燕（風傳媒） 川普政府對東南亞國家毫不手軟，一紙「對等關稅」從新加坡的10%打到柬埔寨的49%，不 分經濟規模、不論發展階段，一律開刀。這回，東協不再保持沉默。5月26日，東協十國 在吉隆坡的東協（ASEAN）峰會上拍板新版《東協貨物貿易協定》（ATIGA），並明確表態 反對單邊主義，要以集體制度改革來應對美國愈發激進的貿易政策。 馬來西亞總理安華（Anwar Ibrahim）是此次東協領袖會議主持人，他開場演說時直指： 「全球貿易體系正面臨前所未有的壓力，美國的新關稅政策進一步加劇情勢。」 根據《共同社》取得的主席聲明草案，東協領袖罕見地集體對單邊關稅表達「深切關切」 ，儘管未明指美國，但措辭直白：「這些措施對本區經濟成長、穩定與整合構成複雜且多 層面挑戰。」這樣的語氣，已超出過去的模糊外交術語。 ATIGA改革破關稅障礙，力拚區內整合 自2010年ATIGA（ASEAN Trade in Goods Agreement）上路以來，東協內部關稅已降至1% 以下，但供應鏈仍被非關稅措施、碎片化制度與繁瑣文件牢牢卡住，讓整合進展多年原地 踏步。 根據《日經亞洲》報導，新版ATIGA預計於10月正式簽署，內容包括放寬部分原產地認定 門檻、推動電子化報關與貿易文件標準化，並清理長期困擾業者的非關稅障礙。這不只是 關稅技術細節的更新，更是東協向內整合、建立經濟主體性的戰略轉向，預計可降低報關 成本、加速邊境通關、簡化原產地判定程序。 馬來西亞貿易部長查夫魯強調，新版ATIGA是「東協深化整合的基石」，其目標是實現真 正的區域內自由流通。 日本貿易振興機構（JETRO）直言，數位化原產地制度一直是東協商業的「實際障礙」， 若真能落地，將是東協在制度上對抗外部衝擊的少數有效武器之一。 安華更主動披露已致函美國總統川普，提議召開「東協—美國特別峰會」。從過去習慣雙 邊對話，到如今試圖將談判上拉至區域層級，顯示出東協外交策略的一項重大調整。 內貿占比低迷，制度落實才是真挑戰 ATIGA制度建立了20年，徹底落實從來是難題。即使現在東協9成商品零關稅，根據《日經 亞洲》資料，區域內貿易占比仍僅約21%，遠不及歐盟的6成。整合的天花板，不在關稅， 在政治。 2024年東協總貿易額達3.8兆美元，中國占比20%，美國為12%，但區內貿易占比仍原地踏 步。6.7億人口的東協市場，若仍無法打通制度樞紐，只會繼續淪為中美拉鋸場。 馬來西亞金融界重量級人物、東協商業諮詢理事會主席拉薩克直言：「美國不再是過去那 樣的經貿夥伴，我們必須有更強行動力。」他呼籲各國真正啟動法規與制度層面的改革， 否則整合只會繼續停留在紙上。 此次會議也通過m2045東協共同體願景》（ASEAN Community Vision 2045，ACV2045） ，宣示將在未來20年內成為全球第四大經濟體，並強化區域製造能力、擴大本地貨幣使用 與金融自主。這份願景書寫得夠大氣，但能否落地，端看各國執政者是否真心擺脫「靠外 吃飯」的結構依賴。 緬甸與東帝汶議題，釋出外交轉向訊號 除了貿易，東協峰會也處理另一老問題——緬甸危機。自2021年政變以來，軍政府被排除 於正式東協場域之外。安華此次證實，已邀請泰國前總理塔克辛擔任非正式顧問，嘗試突 破僵局。 主席聲明草案也強調對3月底地震重創緬甸中部、導致逾3700人罹難的人道危機，需國際 社會擴大援助。 會議另一成果是確認東帝汶將於10月正式成為東協第11個成員，這是自1999年柬埔寨加入 以來的首次擴編。這項決定不僅是區域外交上的擴張象徵，也反映出東協在面對全球經濟 碎片化趨勢時，選擇向內凝聚的政治訊號。 ─────────────────────────────────────── 李強出席「東協—中國—海合會峰會」 商討美關稅衝擊 https://udn.com/news/story/7331/8765989 聯合報 特派記者陳政錄／北京報導 大陸國務院總理李強在結束對印尼訪問後，昨抵馬來西亞，出席「東協—中國—海合會峰 會」。大陸外交部稱，期待通過此次會議，加強和這些國家合作。 大陸外交部指，應東協輪值主席國馬來西亞總理安華邀請，李強昨抵吉隆坡，與海合會輪 值主席國、科威特王儲薩巴赫舉行會見。李強說，中方願和科方加強共建「一帶一路」倡 議與科威特「二○三五國家願景」對接，不斷拓寬合作領域。李強提到，當前國際形勢變 亂交織，單邊主義、保護主義上升。願和科方加強在聯合國、中國—海合會、上合組織、 亞信會議等多邊平台溝通協調，推動全球治理朝著更加公正合理方向發展。 東協是由東南亞十國所組成之政府間國際組織。海合會（海灣阿拉伯國家合作委員會）是 波斯灣地區六國在內的政府間國際組織和貿易集團。 大陸國家主席習近平上月才出訪越南、馬來西亞和柬埔寨等東南亞三國，大陸商務部日前 宣布，與東協全面完成自貿區三點○版談判，下一步將推動年底前正式簽署「中國—東協 自貿區三點○版升級議定書」。李強近日再訪東南亞，北京強力經營周邊外交，引起關注 。 綜合路透和彭博報導，貿易和經濟合作是此次峰會的主要議題，以應對美國總統川普關稅 政策的衝擊，也會探討加薩和緬甸衝突。同時，東協、海合會的各國領袖還將在峰會期間 與李強舉行會見。 訪問印尼時，李強與印尼總統普拉伯沃會談，推進「南海準則」磋商和經貿合作，李強也 在出席印尼中資企業座談會時表示，大陸對外部衝擊做了充分準備。 ─────────────────────────────────────── 李強訪馬 三方峰會促貿易合作 安華支持中國加入CPTPP https://www.chinatimes.com/newspapers/20250527000716-260303?chdtv 旺報 吳泓勳 北京報導 大陸總理李強26日抵達馬來西亞，預定出席今日登場的「東協－中國－波斯灣合作理事會 峰會」。李強昨日會晤馬來西亞首相安華時表示，當前單邊主義、保護主義抬頭，中國、 東協與波斯灣合作理事會，應推動更加緊密的經濟合作，共同堅持開放的區域主義和真正 的多邊主義。 李強指出，中方願與馬方保持密切高層交往，加強戰略溝通。雙方要不斷擴大貿易、投資 等合作規模，聚焦數位經濟、綠色經濟、人工智慧等前沿領域，促進產供鏈、價值鏈等融 合發展。願與馬方實施好互免簽證協定。 李強也強調，中方願與馬方密切合作，以此次峰會為契機，推動三方開展更加緊密的經濟 合作，打造全球合作發展典範，共同維護自由貿易和多邊貿易體制，攜手應對全球性挑戰 。 安華回應，中國是馬來西亞的好鄰居和好夥伴。馬方願與中方攜手努力，持續擴大貿易投 資合作。馬方堅定支持多邊主義，支持中國加入《跨太平洋夥伴全面進步協定》（CPTPP ）。 馬來西亞總理辦公室透露，此次三方峰會將制定涵蓋貿易、投資、發展、可持續基礎設施 建設，以及區域數位化等領域新戰略，透過促成東協、波斯灣合作理事會和中國合作，有 助推動跨區域貿易、加強區域供應鏈與可持續基礎設施的發展。 數據顯示，上述三方總經濟規模達25兆美元，涵蓋超過20億人口。安華昨日在東協峰會致 詞時也表明，東協必須維護多邊主義，確保三方所倡導的地緣經濟合作模式，能在推動區 域包容性與可持續中繼續發揮關鍵作用。 此外，李強昨日也與波斯灣合作理事會輪值主席國、科威特王儲薩巴赫會晤。李強稱，兩 國經濟互補性強、合作前景廣闊，願與科威特加強共建「一帶一路」倡議；願與科威特加 強在聯合國、中國－波斯灣合作理事會、上合組織、亞信會議等多邊平台溝通協調。 ─────────────────────────────────────── 會晤李強聚焦三方峰會戰略合作　安華感謝中方推動全球南方團結 https://www.orientaldaily.com.my/news/nation/2025/05/26/735998 東方日報 馬新社 （吉隆坡26日訊）馬來西亞與中國領導在第26屆東盟峰會期間會面，雙方就明日首次召開 的東盟-海灣國家合作委員會（GCC）-中國峰會，討論深化戰略合作關係。 首相拿督斯里安華說，雙方重點討論多個關鍵領域，包括經濟、清真工業、貿易、交通， 特別是涉及東海岸鐵路計劃的部分；以及綠色能源和人工智能的發展。 「我們一致認為，應持續提升戰略合作關係，特別是通過正在吉隆坡舉行的東盟-海合會- 中國峰會這一個平台。」 剛結束印尼官訪後抵達吉隆坡的中國總理李強，今天傍晚與安華在吉隆坡會展中心會面。 安華在雙邊會談後透過面子書發表貼文說，他代表大馬感謝中國，在加強「全球南方」國 家團結與合作方面，所展現的努力及予以的支持。 「這些舉措間接促進區域與全球的和平、穩定與繁榮。」 「這種緊密的合作，將為大馬、中國乃至整個東盟帶來實質利益。」 他也希望本次峰會能夠全面帶動本區域的經濟增長。 ─────────────────────────────────────── 東協領袖高峰會登場 泰國支持透明多邊貿易體系 https://www.cna.com.tw/news/aopl/202505260296.aspx 中央社 記者呂欣憓 曼谷專電 東協各國領袖今天在吉隆坡會面，泰國總理貝東塔在相關會議中表示，為因應全球經濟波 動，東協應建構完整的供應鏈網絡，泰國全力支持一個透明、自由、公平與可預測的多邊 貿易體系。 第46屆東南亞國家協會（ASEAN）領袖高峰會今天在馬來西亞首都吉隆坡登場，今年的東 協輪值主席國為馬來西亞，主題為「包容性與永續發展」。 泰國總理府發布新聞稿指出，總理貝東塔（Paetongtarn Shinawatra）在會議中發表演說 指出，今年的高峰會具有重要意義，因為國際格局正由多邊合作轉向強勢單邊主義，且以 利益為導向。 貝東塔指出，美國的關稅措施已對全球貿易與東協經濟前景帶來影響，為因應全球經濟波 動，東協應建構完整的供應鏈網絡，強化區域一體化，進一步強化區域內貿易，讓現有的 自由貿易協定（FTA）效益最大化，並探索與新夥伴的自由貿易協定機會，同時加強中小 微型企業的能力，應對未來挑戰。 貝東塔強調，泰國全力支持一個透明、自由、公平與可預測的多邊貿易體系，並將推動「 數位經濟框架協議」（DEFA），預計於2025年內完成，開啟東協新一輪經濟成長，展現東 協持續前進、積極回應全球貿易與投資變化的決心。 貝東塔並指出，東協應以人民為核心，改善東協公民生活品質，並全面保障人類安全，包 括健康與糧食安全，打擊跨國犯罪特別是毒品、網路詐騙和跨境霧霾等議題，以及應對各 類災害，例如3月的緬甸地震再次提醒大家：保護人民刻不容緩。 東協各國領袖今天稍晚共同簽署了「2045年吉隆坡宣言：我們的共同未來」（Kuala Lumpur Declaration on ASEAN 2045: Our Shared Future），宣言包括多個層面，包括 政治與安全、經濟、社會與文化以及機構建設與能力強化，目的在實現創新、有活力、以 人民為核心的堅韌東協共同體。（編輯：田瑞華） -- 長亭外，古道邊，芳草碧連天。晚風拂柳笛聲殘，夕陽山外山。 天之涯，地之角，知交半零落。一壺濁酒盡餘歡，今宵別夢寒。 長亭外，古道邊，芳草碧連天。問君此去幾時還，來時莫徘徊。 天之涯，地之角，知交半零落。人生難得是歡聚，惟有別離多。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——【現代】李叔同《送別》 --
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