[新聞] 美國烏克蘭先簽備忘錄 擬下週簽署礦產協議

標題: 美國烏克蘭先簽備忘錄 擬下週簽署礦產協議 新聞來源: https://www.cna.com.tw/news/aopl/202504180054.aspx 中央社 綜合基輔／華盛頓外電 烏克蘭今天表示，基輔與華府已簽署備忘錄，朝向簽署美國總統川普推動的烏克蘭礦產資 源開發協議邁出第一步。 路透社報導，川普說，這項協議可能下週簽署。 烏克蘭第一副總理暨經濟部長思維里登科（Yulia Svyrydenko）在社群媒體發文說，已簽 署備忘錄。 她寫說：「我們很高興地宣布，與我們的美國夥伴簽署了意向備忘錄，為經濟夥伴協定（ Economic Partnership Agreement）及建立烏克蘭重建投資基金（Investment Fund for the Reconstruction of Ukraine）鋪平道路。」 在川普政府提出一項更廣泛的新協議後，烏克蘭代表團上週末前往華府談判。美烏從未簽 署最初達成的框架協議。 川普在白宮告訴記者：「我們有了礦產協議，我預計將在週四（24日）簽署。」 川普推動達成協議，讓美國優先取得烏克蘭天然資源和關鍵礦產，他認為這是對前總統拜 登政府軍援烏克蘭的回饋。 美國財政部長貝森特（Scott Bessent）今天在橢圓形辦公室表示：「我們仍在研議細節 部分」。 記者詢問協議的時機和內容等進一步細節，白宮沒有回應。 烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）稍早表示，兩國可能今天稍晚在線上簽署 備忘錄。 澤倫斯基在基輔向記者說：「這是一項意向備忘錄，我們有正面、具建設性的意向。」 他還說，美方提議在達成全面協議之前簽署這項備忘錄。美烏礦產協議仍須經烏克蘭國會 通過。 思維里登科稍早說，基輔與華府討論協議時出現重要進展，簽署備忘錄是第一階段。（譯 者：徐睿承；核稿：曾依璇） ─────────────────────────────────────── 關稅戰、美烏礦產協議 稀土供應鏈議題一次看 https://www.cna.com.tw/news/aopl/202504190059.aspx https://i.imgur.com/RkRwQH8.jpeg 烏克蘭關鍵礦產分布區域。（中央社製圖） 中央社 綜合華盛頓外電 美國與烏克蘭17日簽備忘錄，預計4月底前完成兩國礦產協議簽署。雖然川普政府有意藉 美烏礦產協議改善仰賴中國供應稀土，但相關智庫分析顯示幫助不大。 英國廣播公司（BBC）引述基輔當局所估，全球約5%的「關鍵原物料」在烏克蘭，包括石 墨、鈦、鋰及稀土等，但除石墨以外，許多重要礦藏都在烏東並已淪入俄占區。 世界權威的工程和應用科學專業組織「電機及電子工程師協會」（IEEE），所屬刊物「 IEEE光譜」（IEEE Spectrum）一篇分析直言，重要背景是烏克蘭境內當前沒有已知能以 經濟可行方式開採的稀土礦床，縱使烏東地區部沒有爆發大規模戰爭，客觀不利條件仍在 。 儲量不明又缺設備技術 專家不看好烏克蘭稀土 瑞典地質調查所（Geological Survey of Sweden）資深地質學家瓊生（Erik Jonsson） 表示，外界多認為烏克蘭有4處富含稀土的礦藏，但有3處不是已淪入就是緊鄰俄占區，重 要的是目前缺乏烏克蘭稀土礦儲的可信資料，既有資料都是來自1963年蘇聯時期的地質調 查。 考量礦床多座落俄占區、缺乏最新可信地質資料與缺加工技術、設施等不利因素，瓊生的 結論是「烏克蘭稀土礦床看不出什麼價值。我個人是完全不考慮去開採」。 關鍵礦產研究所（Critical Minerals Institute）董事長利夫頓（Jack Lifton）指出， 即使沒有戰爭下，從零開始建立一個大規模開採稀土的礦場也至少需要15年時間。 他舉跨國礦業巨頭力拓集團（Rio Tinto Group）已在美國亞利桑那、阿拉斯加等潛在礦 址投資近30億美元為例，指即便是在美國境內，業者仍然遇到諸多障礙而遲遲無法開始建 起採礦場。 IEEE光譜這篇分析認為，基於種種現況，川普政府想靠美烏礦產協議解決稀土供應的國安 問題「說不通」（makes no sense）。 稀土關鍵不在儲量在加工 中國幾為全球壟斷 華府智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）14日一份探究中國祭出新稀土出口管制所可能 產生後果的分析，指北京決定管制多種關鍵礦產和磁鐵出口來回擊美國總統川普關稅戰， 4月4日規定釤、釓、鋱、鏑、鈧等7類重稀土（HREE）相關物資出口需取得特殊許可。 中方還將16家美國實體列入出口管控名單，限制這些實體取得軍民兩用物品，裡面15家是 國防與航太業者。 美國在這7類被管制重稀土的供應鏈方面極其脆弱。到2023年全球重稀土加工高達99%在中 國，中國以外僅存的一間精煉廠在越南。然而越南廠2024年因稅務爭端關門，如今中國等 於完全壟斷全球稀土加工。 從F-35匿蹤戰機、核子潛艦、戰斧飛彈、掠食者無人機、聯合定向攻擊彈藥（JDAM）到雷 達等一干國防科技與品項，都離不開稀土。一架F-35含約900磅（約408公斤）稀土材料， 一艘勃克級神盾驅逐艦上約需5200磅（約2361公斤），維吉尼亞級核潛艦則須9200磅（約 4177公斤）。 美在地稀土供應鏈仍屬草創期 CSIS這篇分析指出，美國目前幾無重稀土萃取量能。五角大廈在2024年的「國防工業戰略 」設定目標是2027年底前，美國要建成一條從「採礦到做出磁鐵」（mine-to-magnet）的 完整稀土供應鏈，滿足全部國防需求。 五角大廈自2020年以來已投入超過4.39億美元用於建構稀土的本土供應鏈，先後撥款近 4500萬美元給MP Materials公司，用於建立稀土加工能力，盼建起國內首個從採礦到製出 稀土磁鐵的完整供應鏈。 2024年，MP Materials宣布產出1300噸釹鐠氧化物（NdPr）創新高，但釹鐠氧化物只能算 是中間原料；而中國2024年產出約30萬噸終端產品的釹鐵硼磁鐵（NdFeB）。 然即使設施完全到位並啟用，到2025年底MP Materials 預計也只能年產1000噸釹鐵硼磁 鐵，還不到中國2018年產量13萬8000噸的1%。顯示即便近年加強投資，五角大廈距實現獨 立於中國之外的完整稀土供應鏈仍遙遠，目前都還是很初期的階段。 各國急起直追 兩年內難撼動中國 目前包括澳洲、巴西、南非、沙烏地阿拉伯、日本、越南等國都已擬定策略並開始投資， 建立自身的採礦、加工、研發及磁鐵製造等稀土供應鏈。美國若想讓稀土供應鏈多元化， 可透過財政、外交等方式支持這些國家。 澳洲正大力發展自家「布朗斯山脈」（Browns Range）礦區，盼成為第一個中國以外的產 鏑（一種稀土金屬）重鎮。澳洲估計有2294噸的鏑儲量，盼做到年產約279噸規模，但精 煉與加工能力尚未建成。澳洲至少在2027年以前仍得仰賴中國的稀土加工。（譯者：陳亦 偉） ─────────────────────────────────────── 澤倫斯基控中援俄 出人也出軍火 https://news.ltn.com.tw/news/world/paper/1702431 自由時報 編譯張沛元／綜合報導 烏克蘭總統澤倫斯基十七日指稱中國提供俄羅斯軍火、甚至在俄國境內協助生產武器。此 為澤倫斯基首度公開指控北京當局直接軍援莫斯科，也是他繼上週踢爆有中國公民參與烏 俄戰爭後，再次把矛頭對準北京。中方十八日駁斥此為無端指責與政治操弄。基輔當局隨 後宣布制裁三家中國企業。 除了提供軍火，澤倫斯基在記者會上還說，他的政府掌握到中國在俄國領土生產武器的情 報，相關細節將於下週公布。澤倫斯基的用詞是「火力」（artillery），但並未具體說 明究竟是砲彈（shell）、火砲系統（artillery system）或兩者皆有。澤倫斯基表示， 烏國相信，中國的代表正在俄羅斯境內參與生產某些武器；但他並未進一步詳述。 不只俄企 烏宣布制裁３中企 中國外交部發言人林劍十八日稱，北京當局致力烏俄止戰停火與勸和促談，未曾對衝突任 何一方提供致命性武器，也嚴格控制軍民兩用物項，「烏方對此是十分清楚的」，也知道 俄方進口武器的零件大多來自美國等西方國家，「中方堅決反對無端指責和政治操弄」。 十八日稍後，烏國政府宣布最新制裁實體清單，除了若干俄羅斯企業，還有三家在中國註 冊的公司，分別是北京航空航太祥輝科技有限公司、瑞金機械有限公司，及中複神鷹碳纖 維有限公司。被制裁對象禁止在烏國經商，烏國境內的資產也會遭到凍結。 中烏關係在澤倫斯基上週指情報顯示有一五五名中國公民參戰助俄後趨於緊張，基輔當局 還讓兩名被俘虜的中國公民亮相。據稱俄羅斯是在社群媒體上找中國人當傭兵，北京官員 對此知情，但不確定此網路募兵之舉是否奉北京指示。 -- 長亭外，古道邊，芳草碧連天。晚風拂柳笛聲殘，夕陽山外山。 天之涯，地之角，知交半零落。一壺濁酒盡餘歡，今宵別夢寒。 長亭外，古道邊，芳草碧連天。問君此去幾時還，來時莫徘徊。 天之涯，地之角，知交半零落。人生難得是歡聚，惟有別離多。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——【現代】李叔同《送別》 --
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