[新聞] 川普簽署行政命令 對輸美鋼鋁徵25%關稅

標題: 川普簽署行政命令 對輸美鋼鋁徵25%關稅 新聞來源: https://www.cna.com.tw/news/aopl/202502110009.aspx 中央社 綜合華盛頓外電 美國總統川普今天簽署行政命令，對進口到美國的鋼鋁製品課徵25%新關稅。這是川普貿 易政策變革的另一次重大升級。 綜合法新社和路透社報導，川普在橢圓形辦公室簽署行政命令時表示：「今天，我將鋼鐵 和鋁的關稅予以簡化。就25%，沒有例外或豁免。」 根據美國政府和美國鋼鐵協會（American Iron and Steel Institute）資料，美國進口 鋼材最大來源國是加拿大、巴西和墨西哥，接著是韓國和越南。 對美國來說，水力發電量大的加拿大是初級鋁金屬的最大供應國，且占比遙遙領先其他國 家，於2024年前11個月期間達進口總量的79%。 川普昨天還表示，他將在本月11日或12日宣布幾乎立即生效的對等關稅，適用於所有國家 ，並與各國徵收的稅率相符。「道理非常簡單，就是如果他們課我們稅，我們就課他們稅 。」（譯者：王嘉語；核稿：楊昭彥、蔡佳敏） ─────────────────────────────────────── 特加徵「結構性」25%鋼鋁關稅 貿戰升級 華報復稅如期生效 德斥美傷害各方 https://is.gd/OLUMi7 https://i.imgur.com/F83ati2.jpeg 【明報專訊】 美國總統特朗普自上月再度上台以來，燃起關稅戰火頭並愈演愈烈。他周日（9日）進一 步落實預告的關稅加計劃，宣布將在現有金屬關稅的基礎上，另對所有輸入美國的鋼材和 鋁材加徵25%新關稅。他還預告周二或周三公布對等關稅並會幾乎立即生效，適用於所有 國家，並與各國徵收的稅率相符。特朗普的政治盟友指出特朗普最新祭出的「結構性」關 稅迴旋餘地小。面對特朗普進逼，中國周一如期對部分美國貨物實施報復性關稅，標誌中 美這世界兩大經濟體的貿易戰升級，外交部昨重申「搞保護主義沒有出路」。德國則指美 國加關稅傷人傷己「對各方皆有害」。 「對等關稅」接續上演 在美東時間周日下午（香港時間周一清晨），特朗普在總統專機「空軍一號」上告訴隨行 記者，他計劃向所有輸美鋼鋁徵收25%關稅，以及計劃於周二或周三宣布對所有貿易伙伴 實施對等關稅，適用於所有國家，並與各國徵收的稅率相符。他說：「道理非常簡單，就 是如果他們課我們稅，我們就課他們稅。」特朗普早在月初公布中加墨關稅時，已預告最 快「本月或下月」開徵鋼鋁關稅。他也長期不滿歐盟對進口車課徵10%的關稅，比美國課 徵2.5%高得多。他常說，歐洲「不會買我們的車」，每年卻向美國出口數百萬輛車。 紐時：鋼鋁稅重點打擊中國 根據美國政府和美國鋼鐵協會數據，美國進口鋼材最大來源國是加拿大、巴西和墨西哥， 接着是韓國和越南。惟《紐約時報》相信，特朗普口中對「所有地方」實際的鋼鋁關稅， 實際重點打擊對象仍是主導全球鋼鋁市場的中國——論對美直接進口額，中國在鋼產品排 不進前五，鋁產品也落後加拿大和阿聯酋排第3，惟加、墨、越等被指從中國進口廉價鋼 鋁材或半製成品，再高價對美轉售相關產品或加工製品。 鋼鋁關稅勢衝擊以上多國。韓國鋼業和汽車業股價昨因特朗普言論而下跌。加拿大鋼產重 鎮安大略省的省長福特指摘特朗普「搬龍門和製造混亂」，令加國經濟陷險。歐盟委員會 表明會保護歐洲企業、工人和消費者免於不公平措施，法國指歐盟會對美採取報復性關稅 。 結構關稅不似懲罰關稅 難撤回 中國外交部發言人郭嘉昆周一在例行記者會回應特朗普的鋼鋁關稅言論時，強調「搞保護 主義沒有出路，貿易戰關稅戰沒有贏家」。 特朗普重返白宮後，在關稅問題上多次以「先徵稅後談判」策略施壓。《華爾街日報》引 述特朗普的聯邦參議院盟友莫雷諾（Bernie Moreno）和高級經濟顧問報道，特朗普2.0的 關稅可大致分成「懲罰性關稅」和「結構性、長期關稅」——針對偷渡和走私芬太尼毒品 等非貿易事項而對加、墨開徵的25%關稅便是前者，因此在兩國讓步後可暫緩30天；像即 將上馬的鋼鋁關稅和對等關稅屬於後者，旨在反制外國政府補貼企業、歧視美企或對美有 龐大和持續貿易順差的結構性問題，則不是幾通電話可以解決。莫雷諾說：「結構性關稅 將是現實。」 特朗普曾承諾當選後對國家貿易體制作出結構改革，指「關稅能恢復公平貿易關係、消除 美國貿易赤字」。另有高級官員表示，關稅另一用途是幫補國庫，彌補政府推行的減稅措 施——在19世紀，關稅確是美國重要收入來源，但貿易代表人選格里爾在確認提名參院聽 證會上承認，預期中的關稅收入無法即時為政府帶來資金。 美國對中國加徵10%關稅如期在2月4日上馬，而中方對近140億美元美國進口貨物加徵的報 復性關稅周一0時1分起正式生效，對美國煤炭、液化天然氣產品加徵15%關稅，並對美國 原油、機械農工、高排放汽車加徵10%關稅。中方其他動作包括對鎢、鉍等25種常用於電 子產品及軍事裝備的稀有金屬實施出口管制，以及對Google展開反壟斷調查等。 （金融時報、BBC、華爾街日報、紐約時報） 華學者：「城下之盟」逼迫 欠平等損合作 中美貿易戰目前未見轉機，中國專家警告，現階段可能只是開始，或會演變成「極壞情况 」。也有中國學者指出，特朗普想對中國採取「城下之盟」的策略，迫使北京迅速達成協 議，但認為中美談判可能會陷入停滯，因特朗普可能希望兩國在其他方面合作，例如要求 北京就俄烏戰爭向莫斯科施壓。 華準備充足 特關稅殺傷減 中國專家警告，特朗普意在迫使中國國家主席習近平迅速與美達成協議，但最終會適得其 反，因他由簽署行政命令加徵關稅到該令正式生效只有兩天，時間上不太可能為習近平接 受。中國社科院美國研究所研究員馬偉表示，美國的策略是想對中國採取「城下之盟」， 但中國不想要這樣的協議，「你（美方）必須有平等的談判，達成平等的協議，而不是先 對我（中方）徵收高關稅，然後再說我們必須達成協議」。 不過有中國學者認為，中美談判可能會停滯不前，因為問題不在於打擊芬太尼，這是很容 易解決的，特朗普還可能想要求中國在其他方面與美合作，例如就俄烏戰爭向俄羅斯施壓 ，以及把短片分享平台TikTok的擁有權讓給美國買家。 多名專家最近在加州大學聖迭戈分校和美國外交關係委員會合辦的中國問題論壇上指出， 相比關稅，中國更關心的是美國的科技出口管制，因中國這次做好了更充分準備來承受關 稅，並認為加徵關稅的大部分費用將由美國消費者支付，且許多中國企業已將部分業務轉 移到海外，關稅並不像美國所認為的是致命武器。 （金融時報） 大蕭條惡化前車之鑑 稅戰恐招惡果 特朗普向多國加徵關稅，令人想起1930年美國《斯穆特-霍利關稅法案》（Smoot-Hawley Tariff Act）的失敗政策，當時美國大幅提高進口貨關稅，引發多國報復，令全球貿易萎 縮，並導致大蕭條惡化，全球受害。 1929年底美國股市暴瀉，全國陷入經濟危機。共和黨參議員斯穆特和眾議員霍利推動提高 關稅，保障國內農民免受外國競爭影響，關稅徵收範圍其後擴至其他行業。縱使當時有超 過1000名經濟學家反對，但1930年6月時任共和黨總統胡佛仍簽署了《斯穆特-霍利關稅法 案》，對一系列輸美貨品關稅提高約20%。法案即時引爆貿易戰，包括加拿大、法國和西 班牙在內多國隨即向美加稅報復。 全球貿易萎縮危機 專家指出，貿易戰削弱了美國經濟並延長了大蕭條。1929至1933年間，美國實質國內生產 總值（GDP）大跌近30%，失業率升至25%。不單美國，貿易戰也令全球貿易萎縮了65%。 多倫多大學加拿大歷史系名譽教授博思韋爾指出，特朗普的貿易願景將美國帶回上世紀， 主要不同是特朗普視關稅為「權力武器」，不像《斯穆特-霍利關稅法案》般目的是保護 國內經濟。加拿大毅偉商學院國際商業教授朔特也稱，特朗普將關稅作為非貿易議題的籌 碼，例如移民及地緣政治，「這可能導致其他國家作出更加複雜和不可預測的報復行動」 。朔特指出，在《斯穆特-霍利關稅法案》時期，全球經濟不像今天般緊密聯繫，「現在 情况不同，全球貿易關係複雜得多，包括零件和半製成品等，供應鏈和價值鏈都是跨境整 合」。他警告，特朗普的關稅影響可能導致通脹及經濟衰退，也帶來地緣政治後果。 （金融郵報、ABC） 美民調：53%滿意特施政 歷來最高 美國哥倫比亞廣播公司（CBS）周日（9日）公布總統特朗普上任3周後的最新民調，顯示 民眾對其整體施政滿意度為53%，不滿意度為47%，支持度是特朗普在同一民調上歷來最高 。 CBS新聞與YouGov在2月5日至7日訪問了2175名被認為具全國代表性的美國成年人。結果顯 示，58%認為他做事「有成效」。特別是他的支持者與選民，認為他在結束「多元、公平 、共融」（DEI）計劃及驅逐非法移民等問題上作出足夠努力。七成受訪者認為，特朗普 正兌現其競選承諾。 56%撐對華徵稅 3/4憂物價漲 不過，高達66%受訪者認為，政府對降低物價上關注不足。另外，大多數受訪者不贊成對 歐洲、加拿大和墨西哥加徵關稅，但支持對中國貨加關稅的人有56%。有近四分之三認為 ，加徵關稅通常會導致物價上漲。 外交上，特朗普對以哈衝突的處理整體上獲得正面評價，54%贊成其做法，46%反對。但他 最近提出美國要接管加沙，只有13%認為是好想法，不認同的有47%。 （CBS、中央社、Axios） 點滴：簽令墨西哥灣易名 2月9日定為美國灣日 美國總統特朗普周日（9日）乘空軍一號專機前往路易斯安那州新奧爾良觀看超級碗賽事 期間簽署公告，宣布將2月9日定為「美國灣日」。白宮的官方X帳戶發布特朗普簽署公告 的短片，表示「空軍一號目前正在國際水域上空，是歷史上首次飛越最近更名為『美國灣 』的地區」。特朗普上任後首簽署行政命令，要求內政部長按美國法典採取一切適當行動 ，將墨西哥灣重新命名為美國灣。他周日在公告中重申採取有關決定，是因前稱墨西哥灣 的地區長期以來是「我們曾蓬勃發展的國家」的重要資產，且一直是美國不可磨滅的一部 分。 （霍士新聞、白宮網站） 成本高「太浪費」 下令停鑄1仙幣 美國總統特朗普周日（9日）晚上在旗下社交平台發文表示，他已下令財政部停止鑄造1美 仙硬幣（圓圖），原因是鑄造一個1美仙硬幣要耗用超過2美仙成本，「太浪費」。自特朗 普再上任以來，1美仙硬幣便成為官員其一關注點。馬斯克領導的政府效率部上月表示， 2023財政年度花了納稅人逾1.79億美元（13.94億港元）鑄造了45億個1美仙硬幣，到2024 財政年度因金屬材料鋅和銅漲價等因素，每鑄造和分發一個1美仙的成本已較前一年增加 了20%，達到3.7美仙。 （今日美國報） 馬斯克促關美國之音自由歐洲電台 全球首富馬斯克率領的美國政府效率部（DOGE）正負責精簡政府架構。馬斯克周日（9日 ）表示，應關閉隸屬美國國際媒體署的「美國之音」及「自由歐洲電台/自由電台」，認 為政府不應資助這些充斥「極左激進分子」的媒體。馬斯克其後發文回應特朗普特使格雷 內爾周日在社交平台X的觀點，指歐洲現已自由，無人會收聽這兩個廣播機構，稱這「只 是激進左翼瘋狂人士在自言自語」，而每年浪費10億美元（約78億港元）公帑。 此外，《華盛頓郵報》周日報道，DOGE人員將大量政府紀錄及資料輸入人工智能（AI）工 具，判斷哪些工作可由AI、機器學習工具甚至機械人取代。《華郵》分析指出，DOGE的行 動或要達至更廣泛政治議程，即削減文官人手、確立對龐大聯邦官僚體系的權力，令其縮 小至最少20年未見過的規模。 政府數據「餵AI」 削人手推政治目的 《華郵》指出，DOGE過去不足3周對多個政府部門均採取相同做法，即在領導層安插忠誠 者後蒐集內部敏感和機密等數據，控制資金流向並循法律或其他手段，推動取消與特朗普 政府目標不一致的工作和計劃。《華郵》形容，DOGE發動的「閃電戰」，長遠目標是建立 「縮水政府」，減低政府對私人企業的監管，減少提供政府服務，令政府佔美國經濟的比 例下降，但同時更積極回應總統的指示。 （華盛頓郵報） ─────────────────────────────────────── 中國反擊：對美報復性關稅正式生效 https://www.bbc.com/zhongwen/articles/cz7ed9j7d92o/trad 彼得·霍斯金斯（Peter Hoskins） BBC商業記者 中國針對部分美國商品實施的對等進口關稅措施於本週一生效，此舉標誌著全球兩大經濟 體貿易戰升級。 美國總統唐納德·特朗普（Donald Trump，川普）此前已威脅將對更多國家加徵關稅。 2月4日美方對全部中國產品加徵10%關稅生效後，北京方面立即宣布了此項反制措施。 特朗普週日（2月9日）表示，將對所有進口到美國的鋼鋁產品徵收25%關稅，完整聲明將 於週一公布。 在搭乘「空軍一號」前往「超級碗」（Super Bowl，美國國家橄欖球聯盟冠軍賽）途中， 他向記者透露正計劃對其他國家實施對等關稅，但未具體說明受影響國家名單。 中國最新對美關稅清單包含對美國煤炭與液化天然氣產品徵收15%邊境稅，同時對美國原 油、農業機械與大排量汽車課徵10%關稅。 上週，中國監管機構對科技巨頭谷歌（Google）啟動反壟斷調查，並將設計師品牌卡爾文 ·克萊恩（Calvin Klein）與湯米·希爾費格（Tommy Hilfiger）的美國母公司PVH集團 列入「不可靠實體清單」。 此外，中方已對25種稀有金屬實施出口管制，其中多種為電子產品與軍事裝備關鍵組件。 特朗普上週末宣布擬對進口鋼鋁徵收25%關稅，此前數日他剛與加拿大、墨西哥達成協議 ，避免對兩國全部商品實施原定25%關稅。 其首個總統任期內曾採取類似措施，對鋼鐵徵收25%、鋁材10%關稅，後續給予加拿大、墨 西哥、巴西等貿易夥伴免稅配額。 歐盟關稅爭端直至拜登（Joe Biden）政府上台後才獲解決。週日聲明中未提及若新關稅 落地，哪些國家可能獲得豁免。 實施對等關稅的意圖旨在兌現競選承諾，即對施加於美國商品的關稅採取同等稅率反制。 特朗普雖稱車輛進口稅仍在考慮之列，但此前有報道稱其正研究普遍性關稅的豁免方案。 他多次抱怨歐盟對美國汽車徵收的關稅遠高於美方稅率。 上週特朗普向BBC表示對歐盟加稅可能「很快」實施，但暗示或與英國達成「特別安排」 。 在最新一輪美國關稅生效次日，北京指控華盛頓以「毫無根據且虛假的指控」抹黑中國在 芬太尼（fentanyl）貿易中的角色，以此為加徵關稅辯護。 中方向世界貿易組織（WTO）提出申訴，指美國進口關稅「帶有歧視性與保護主義色彩」 ，違反貿易規則。 但專家警告，由於世貿組織爭端解決小組目前無法正常運作，中方難以獲得有利裁決。 特朗普原本預計近日將與中國國家主席習近平通話，但美國總統表示不急於展開會談。 「戰略與國際研究中心」中國商業和經濟專家斯科特·肯尼迪（Scott Kennedy）表示： 「中國（比特朗普第一個任期內）準備得更好。」 「儘管他們的經濟週期性放緩了很多，但他們的技術能力比以前強了很多，而且他們與其 他國家的貿易和投資也實現了多元化」。 自1月20日就職以來，特朗普推出的諸多措施屢經調整。 上週五，他暫停對中國小包裹徵收關稅——該措施原本與額外10%關稅一同於2月4日生效 。 這項暫停將持續至「建立充分且快速處理、徵收關稅收入的適當系統為止」。 在取消對800美元（645英鎊）以下貨物免稅待遇的命令下達後，美國郵政署（USPS）等機 構匆忙應對。 美國郵政署一度暫停接收來自中國的包裹，但一天後即推翻該決定。 -- 我們的一生會遭遇各種各樣的意外，有的意外，只會讓你變得頹廢，一蹶不振；有的意外 則會讓你找到另一個自己，重獲新生。……你要知道你是誰，你的拋棄和擁有，都是你自 己的選擇，患得患失只會讓你身陷囹圄。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——孫衍《願你出走半生，歸來仍是少年》 --
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