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川普效應/少子化不是系所整併的藉口:高教戰略應打造堅實不可取代的學門戰力
ETTODAY
●李家儂/中國文化大學土地資源學系教授兼系主任、中華城市管理學會理事長
當台灣進入少子化深水區,高等教育首當其衝。根據教育部預估,2030年全台大專學生人
數將低於65萬人,較高峰期大減逾四成。許多大學選擇「快速整併」、「調降招生名額」
應對招生壓力,甚至創造出若干名稱新穎卻本質模糊的跨域系所,導致原本具有完整體系
、長期貢獻的學門被拆解、弱化、邊緣化。
這種做法並未從根本改善學術發展問題,反而削弱了台灣高教在全球競爭格局中的整體實
力。
川普時代政策的反思:人才與學術是國力的根本
川普於2016年至2020年任內,雖主張「美國優先」,卻強調人才本地化與大學功能戰略化
。美國聯邦政府推動STEM學門強化、在地工業學院制度、強化大學與在地產業連結,就是
為了確保學門體系與國力同步演化。
這給予台灣一個深刻啟示:不是將學門拆得越小越好,而是要強化關鍵領域,使其成為不
可取代的整合性戰力。
類似學門整體發展的案例:從邊緣到關鍵的典範轉移
觀察台灣多所中型大學,可以發現一些傳統上並不被認為熱門的系所,在近年透過學術升
級與跨域整合,逐漸轉型為產學關鍵戰力:
‧ 環境資源、地球科學、地理學門,與永續發展、淨零碳排等全球趨勢結合後,變成企
業永續、碳盤查與風險分析的重點人才供應來源。
‧ 土地管理、地籍測量、農業經濟學系,在智慧農業、ESG評估與智慧治理興起後,逐漸
轉型為「地區治理顧問」與「地產資源管理」專才核心。
‧ 人文社會類系所(社會學、人類學、教育學等),近年透過數據科技與政策評估能力
,成為公共決策分析、社會影響評估不可或缺的一環。
這些案例證明,即使原本不屬於頂尖熱門類別,只要明確定位、深化研究能量、創造跨域
應用場景,就能讓一個學門從「邊緣」成為「核心」。
台灣高教的錯誤邏輯:從便於管理到政策懶政
目前許多學校的整併操作,並非基於系所內容或長期產學價值,而是基於「名稱好歸類」
、「方便行政管理」、「可交差了事」的心態進行。
然而,這種作法極容易產生下列問題:
1. 系所定位模糊化:學生難以理解所學與就業的關聯。
2. 研究方向弱化:整併後難以聚焦,失去原有師資專長的延續。
3. 產學連結斷裂:產業無法從「整合系所」中找到具體解方或人才。
4. 學術聲譽受損:無法累積國際聲量或打造品牌實力。
真實數據:有潛力的不是熱門學門,而是完整戰力
‧ 根據教育部2023年統計,技職體系中以「資源整合學門」為名新設系所的就業率平均
僅有58%,遠低於原本「具專業學科歷史」的學系平均73%。
《遠見雜誌》2024年調查指出,雇主對大學系所評價前三名標準為:1. 專業對應力、2.
課程連貫性、3. 實務操作性,皆與整併後新系所不具備的能力密切相關。
建議與呼籲:打造強韌高教戰力的三大方向
1. 強化學門「群體發展」戰略思維,鼓勵具相近知識核心但不同應用取向的系所,共組
「研究學群」或「跨院學程」而非取消獨立性。
2. 以長期就業市場與社會需求預測為依據,制定系所調整藍圖,避免過度即時反應式整
併。
3. 設立國家級「高教產業對接計畫」,針對非熱門但具潛力的學門(如地球科學、林業
、資源管理、社會服務)提供產業轉型介接平台。
不是系所太多,是策略太少
少子化固然是結構挑戰,但錯誤的政策思維才是真正的危機。只有讓台灣的高教學門:無
論冷熱,發展成完整、銜接未來的整體戰力,我們才有機會走出困境,進入高教的新戰國
時代。
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