[新聞] 考績改革 別矯枉過正了

考績改革 別矯枉過正了 2010-03-05 中國時報 【謝銘元】 　報導《公務人員考績法》修正草案將提考試院會討論，其中最具爭議莫過於「 丙等比例」規定，未來考績法將丙等比率訂為三％，三次拿丙的公務員就得退場。也 有官員建議團體績效評比後段班的單位，訂定一％至三％的丙等人數，團體績效中段 班不明訂考績比例，授權主管自行裁量。 　公務員考績制度改革已經喊了多年，對於三次拿丙等就必須走人的退場機制應 該爭議較小，但如果明定丙等比例，有些問題還須討論商榷。 　首先要問的是，為什麼是一％或者是三％的人必須拿到丙等？是根據什麼確定 今年會有多少人因績效不彰必須拿到丙等？而如果是採用相對的概念，認為在這單位 績效後三％的人就必須拿到丙等，那我們有辦法客觀評價一個公務員的績效，認為他 就是後三％的嗎？如果有，其實也不用訂定比例，訂定標準分數就好了；如果沒有， 如何客觀評鑑後三％的人是誰？ 　其次，在現行法令沒有明定考列丙等之具體事實條件下，假設公務員Ａ表現其 實中規中矩，但因所處單位沒有達到三％的丙等人數，所以他被找碴考列丙等。 　試問，設定硬性丙等比例會不會有損公平正義？ 　仔細思考，為什麼要規定丙等比例？問題的解答可能是，如果不設定比例，很 有可能誰都不會被打丙等。這樣的答案間接承認了一件事，考績單位、制度可能有所 偏差，無法真正抓出該評比為丙等的公務員，所以才需要這樣的比例設置。根據這樣 的邏輯，建立一個客觀評價的機制才是重要的，訂立丙等比例只是下策。 　公務員考績制度是該改革，但絕對不是無的放矢的改革。改革初衷是在建構「 有效評鑑、淘汰公務員的制度」，重點應該思考如何打造客觀、不受干擾的考績制度 ；合理、獎優汰劣的考績標準。如果能有客觀的考績制度憑著合理的考績標準評量公 務員，何須明定比例的條款？有多少丙等就打多少丙等，有多少不適任公務員就辭退 多少公務員。反之，如果沒有公平考核的標準與單位，設立丙等比例無疑會造成災難 ，小心得不償失。 　公務員確實有必須淘汰者，這是不可否認的事情，但硬性規定丙等比率，等於 硬逼著必須有人被考列丙等，這是有待商榷的制度。未來《公務人員考績法》修正案 中如有明定丙等比例，切記要說明清楚訂立比例的必要性、學理根據，還有明確標準 及配套措施，否則造成的弊端將更難以想像。 　（作者為中央研究院政治所籌備處群組助理） -- ◆ From: 123.192.184.153
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推 zero0336:淚推~ 說的再好不過!! 114.46.195.55 03/05 07:34

推 Hu1din:馬總統有訂中國時報嗎？ 124.11.240.50 03/05 07:46

→ airlow:最後一段，其實根本沒辦法用定死比率的方式 114.46.110.169 03/05 09:05

→ airlow:沒有任何學理有辦法支持這種沒邏輯的作法~ 114.46.110.169 03/05 09:07

推 c09003023:如果過了 是最可笑的方式~ 61.229.226.111 03/05 09:07

→ c09003023:哪天 刑法規定死刑 不得低於3% 什麼鬼?? 61.229.226.111 03/05 09:08

→ airlow:對呀，好像說因為治安不佳，所以每年一定要 114.46.110.169 03/05 09:14

→ airlow:有3%的人抓起來關，還強制規定每鄉鎮的3% 114.46.110.169 03/05 09:14

→ airlow:這樣用生活化的方式一想就知道有多扯 114.46.110.169 03/05 09:15

→ airlow:看看鄉民還會不會說行得正就不會被抓去關 114.46.110.169 03/05 09:15

推 sampsonhugh:3%本來這制度就有問題 118.161.186.47 03/05 10:14

→ sampsonhugh:比喻像100人就有3人一定判死刑雷同 118.161.186.47 03/05 10:15

推 nezumi24:好笑咧死刑都要廢了,這樣比超諷刺 125.225.38.22 03/05 11:00

→ airlow:那別用死刑，用關的吧，每年由里長選3%的人 114.46.110.169 03/05 11:02

→ airlow:認定為對治安影響最糟的抓去關，累積被關三 114.46.110.169 03/05 11:02

→ airlow:次以後，認定為對治安有重大危害，終身監禁 114.46.110.169 03/05 11:03

→ airlow:只是要凸顯用強迫比例制抓後面3%懲處這制度 114.46.110.169 03/05 11:04

→ airlow:有多腦殘，到底是腦袋裝啥屎才想得出來? 114.46.110.169 03/05 11:04

推 c09003023:這麼認真看法條喔~考績法過了不就是翻版 61.229.226.111 03/05 11:04

→ c09003023:那只是比喻 那個制度改的多爛而已 61.229.226.111 03/05 11:05

→ c09003023:公務員還真依法行政@@~好認真@@~ 61.229.226.111 03/05 11:07

→ airlow:我想不是每個來這邊的都公務員吧~也滿多為 114.46.110.169 03/05 11:08

→ airlow:了戰公務員才特地把公務員板加到我的最愛XD 114.46.110.169 03/05 11:09

推 nezumi24:不 我認為拿死刑來比較非常好 125.225.38.22 03/05 11:15

→ nezumi24:不過兩邊對照下會讓人發笑就是了 125.225.38.22 03/05 11:15

→ nezumi24:那些人腦子到底在裝啥啊XD 125.225.38.22 03/05 11:16

→ nezumi24:不過3%抓去關這種比喻也不錯~ 125.225.38.22 03/05 11:17

→ cpucpu:記住關中的嘴臉 用選票制裁國民黨!!!!! 123.204.64.136 03/05 11:45

推 sktxyz:不是抓不出來 而是敢不敢弁u正績效不好的人 61.60.25.202 03/05 12:14

推 SUL1210:推一個~多去報紙投書應該不錯! 61.223.231.47 03/06 00:08