[新聞] 世衛通過《大流行協定》強化抗疫協調

標題: 世衛通過《大流行協定》強化抗疫協調 新聞來源: https://is.gd/3vxDZe 【明報專訊】 經過3年協商，世界衛生組織（WHO）年度大會昨天一致通過具標誌性的《大流行協定》， 旨在加強全球對未來疫情的防範、準備及應對工作。 這項協定文本在今年4月達成，目的是藉改善全球對疫情大流行的協調和監測，以及疫苗 的獲取，防止未來出現像新冠疫情危機時的混亂應對。當中《大流行協定》呼籲各國採取 措施，確保如疫苗等疫情相關的衛生產品在全球快速提高生產，並更公平、及時和可持續 地分發。而將生產相關醫藥產品所需的技術和專業知識轉移給發展中國家，一直談判中最 棘手的問題，尤其是生產這類產品的富國，拒絕強制轉移有關技術。《大流行協定》要求 轉讓應在「雙方同意」的條件下實行，並呼籲採取激勵措施包括融資及法規等相關的優惠 條件，促進技術轉移。 該協定另一核心是「病原體資料存取獲取與利益共享機制」（PABS），這是個允許與製藥 公司快速共享病原體數據新平台，以迅速開發抗疫產品。各國須在2026年5月前釐清PABS 的細節。 《大流行協定》周一先在世衛一個委員會上，以124票贊成、零票反對下通過，伊朗、以 色列、意大利、波蘭和俄羅斯等11國棄權。 （法新社、路透社） ─────────────────────────────────────── 「世衛半死不活」 美衛生部長倡設新機構 https://news.ltn.com.tw/news/world/paper/1707696 自由時報 國際新聞中心／綜合報導 小羅勃甘迺迪︰已與志同道合的國家接觸 就在世界衛生組織（WHO）一九四個成員國廿日通過全球首份具有里程碑意義的「大流行 病協定」（Pandemic Agreement），為歷時三年多的密集談判劃下句點之際，美國衛生部 長小羅勃甘迺迪（Robert F.Kennedy Jr.）猛烈抨擊世衛「半死不活」（moribund），呼 籲世衛與世界各國的衛生部長，將美國退出世衛視為警訊，「我們已經與志同道合的國家 接觸，並鼓勵其他國家考慮與我們一起行動。」 「大流行病協定」是根據世衛憲章第十九條所談判的第二份具有法律效力的國際公約，旨 在改善全球協調、監控及取得疫苗的管道，防止新冠肺炎疫情期間出現的各自為政和混亂 狀況重演。 世衛最高決策機構「世界衛生大會」（WHA）年會十九日在日內瓦登場，小羅勃甘迺迪在 一段向全球衛生和外交官員播放的預錄影片中，抨擊世衛「與許多歷史悠久的機構一樣， 世衛已深陷官僚膨脹、僵化思維模式、利益衝突以及國際權力政治之中。」「儘管美國歷 來為世衛提供最大比例的資金，中國等其他國家卻對其運作施加過度影響，使其服務於自 身利益，而非真正服務全球公共利益。」 批世衛防疫失敗 向中國屈服 小羅勃甘迺迪特別針對世衛對新冠肺炎疫情的應對失當表達不滿，指出世衛的防疫表現「 失敗」，並揭露該組織「向中國屈服」，「在中國的壓力下，世衛在關鍵時刻壓制有關人 傳人的報告，然後又與中國一起推動錯誤說法，聲稱新冠肺炎起源於蝙蝠或穿山甲，而不 是中國政府資助的武漢實驗室。」 美國總統川普今年一月上任首日即簽署行政命令，宣布美國將退出世衛，原因包括世衛防 疫不力、未能進行迫切所需的改革，且無法證明自身能免於來自某些成員國的不當政治影 響，以及「不成比例的出資義務」。 小羅勃甘迺迪強調，川普與他本人仍然重視全球衛生合作，但世衛不僅在新冠肺炎疫情期 間一再失能，甚至透過「大流行病協定」強化這類失能，「新冠肺炎疫情期間的失敗清楚 顯示，世衛甚至未能正視自身在疫情中的錯誤，更遑論進行重大改革。相反地，它選擇透 過防疫協議，將所有錯誤措施永久化。」 小羅勃甘迺迪強調，「我們不會參與那種體制」，「我們不必再受制於一個垂死的世衛， 我們可以創建新的機構，或重啟既有機構，使其精簡、高效、透明且可堪問責」。 ─────────────────────────────────────── 【權威訪談】國家疾控局有關負責人就《世界衞生組織大流行協定》答記者問 https://is.gd/HhYzwy 新華社 記者王婭楠、顧天成、馬汝軒 日內瓦、北京電 當地時間5月20日，在瑞士日內瓦舉行的第78屆世界衞生大會審議通過《世界衞生組織大 流行協定》。 《大流行協定》通過對全球公共衞生治理有何意義？中國在《大流行協定》談判中發揮了 什麼作用？新華社記者採訪深入參與《大流行協定》草案起草與談判工作的中國國家疾病 預防控制局應急處置司司長胡光，解讀中方行動和立場。 保護全世界人民健康的莊嚴承諾 問：《大流行協定》通過對全球公共衞生治理有何意義？ 答：制定《大流行協定》是新冠大流行後全球衞生安全治理改革的重要舉措。世界各國希 望借此改善全球衞生健康治理，推動解決新冠疫情期間世界各國和世界衞生組織應對乏力 等問題，提升全球預防、防範和應對下一個傳染病大流行的能力。《大流行協定》提出建 立一系列新的工作&&和機制，旨在全面改革現有大流行監測、防範和應對體系，促進大流 行相關衞生産品的研發與分享，調整大流行相關衞生産品的生産、分配秩序，進一步完善 全球公共衞生治理體系，着力解決當前國際衞生發展的公平性挑戰。 經過三年多的密集談判，各成員國就《大流行協定》草案達成一致。這是保護全世界人民 健康的莊嚴承諾，也是對多邊治理機制強有力的支持。 完善全球衞生健康治理　展現中國負責任大國形象 問：中國在《大流行協定》談判中發揮了什麼作用？ 答：中方一直積極參與《大流行協定》談判工作。在談判中，中方以習近平主席提出的構 建人類衞生健康共同體理念為指導，踐行真正的多邊主義，倡導各國加強團結與合作，支 持世界衞生組織發揮中心協調作用，共同完善全球衞生健康治理體系，提升全球預防、防 範和應對的能力。在大流行預防和監測等技術議題上，中方秉持科學精神，提出合理的案 文修改意見，深度參與相關案文起草，為推動各方達成共識發揮重要作用。在我方推動下 ，各方同意將監測範圍聚焦於具有大流行潛力的新發和再發傳染病，明確信息分享的機構 範圍，減輕締約國的履約負擔，維護髮展中國家的共同利益。 此外，中方同巴西、印度尼西亞、孟加拉國等國一道，在「公平之友小組」框架內，積極 呼應發展中國家對公平獲取衞生産品的合理訴求，展現了負責任大國形象。 解決公平性問題　將接續展開附件談判 問：《大流行協定》將如何加強全球統籌協調，切實解決目前存在的公平性問題？ 答：《大流行協定》從研發、生産、技術轉讓、惠益分享、産品供應、籌資等方面提出措 施，來解決目前存在的公平性問題。 在研發方面，要求締約國開展合作，支持發展中國家的研發能力和研發機構建設，促進發 展中國家參與研究，並快速分享研究信息和成果。 在生産和技術轉讓方面，要求締約國採取包括轉讓大流行相關衞生産品生産技術和技能等 措施，推動全球大流行相關衞生産品生産的可持續性和地域分佈更多樣化，增加可持續、 及時和公平獲取此類産品的機會。 在病原體獲取和惠益分享方面，提出建立一個由世界衞生組織管理的「世衛組織病原體獲 取和惠益分享系統」，以達到迅速和及時分享具有大流行潛力的病原體的材料和序列信息 ，並分享因使用這些材料和序列信息産生的惠益。 在産品供應方面，提出建立一個由世界衞生組織主導的全球供應鏈和物流網絡，以保障全 球公共衞生需求。 此外，還設立了一個資金協調機制，為實施《大流行協定》提供更可持續和可預測的資金 。 問：《大流行協定》審議通過後，何時能生效？ 答：根據相關安排，本屆大會通過《大流行協定》後，世衛組織將成立政府間工作組，就 協定第12條（病原體獲取和惠益分享系統）附件繼續展開談判。談判成果將提交第79屆世 衛大會審議，待附件通過後，《大流行協定》將開放供各國簽署和批准。60國批約後，《 大流行協定》將正式生效。中方將繼續積極參加相關附件的談判，推動《大流行協定》更 加科學、公平，並有效落地實施。 -- 長亭外，古道邊，芳草碧連天。晚風拂柳笛聲殘，夕陽山外山。 天之涯，地之角，知交半零落。一壺濁酒盡餘歡，今宵別夢寒。 長亭外，古道邊，芳草碧連天。問君此去幾時還，來時莫徘徊。 天之涯，地之角，知交半零落。人生難得是歡聚，惟有別離多。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——【現代】李叔同《送別》 --
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