[新聞] 中天為何打贏NCC？ 法院曝關鍵理由「評

1.新聞網址︰ https://bit.ly/3LSvzJ8 2.新聞來源︰ 太報 3.完整新聞標題 中天為何打贏NCC？ 法院曝關鍵理由「評分基準違反規定」 4.完整新聞內容︰ 中天新聞台2020年6月向NCC申請換照，但NCC卻以內控機制失靈等理由駁回換照申請，中 天提行政訴訟主張撤銷原處分、准予換照及賠償79億元損失。台北高等行政法院今判決撤 銷原處分、命NCC依判決見解重新審議，但駁回賠償之訴，至於中天能勝訴的關鍵原因， 就是NCC的審查基準全然違反規定。全案仍可上訴。 中天換照案創下NCC首次否決紀錄 NCC於2014年准許中天新聞台「有條件」換照，2020年6月8日，中天新聞台向NCC提交營運 計劃書再度申請換照，NCC同年10月26日破天荒舉行換照「聽證會」，11月11日又請中天 高層「閉門補考」。 中天歷經說明後，仍舊無法消除NCC疑慮，NCC在11月18日召開委員會審議，包括主委陳耀 祥、副主委翁柏宗、鄧惟中、孫雅麗、林麗雲、王維菁及蕭祈宏在內的7名委員，一致決 議「不予換照」。這是NCC於2006年成立以來，首次否決新聞台的換照，導致中天新聞台 在12月12日凌晨「關台」。 中天向台北高等行政法院提出3項主張，請求法院1、撤銷原處分2、命NCC重新處分「換發 中天新聞台執照」（2020年12月12日起至2026年12月11日）、命NCC給付中天79億5369萬 9980元損失。而歷經兩年多的纏訟，行政法院今天判決中天勝訴，而判決理由也隨之曝光 。 換照採許可制及附期限為立法裁量權 合議庭指出，《憲法》對於言論自由及其傳播方式之保障「並非絕對」，應依其特性而有 不同的保護範疇及限制準則，國家並非不能在符合《憲法》第23條規定意旨的範圍內，制 定法律適當限制。《衛星廣播電視法》的立法宗旨在促進規範衛星廣播電視健全發展，並 採許可制及附期限，這是立法裁量權，未逾越《憲法》容許的範圍。 合議庭認為，立法者當時將職司監督、核發廣播、電視證照的NCC設計成合議制的獨立機 關，是要排除上級機關的指揮監督，讓NCC有更多不受政治干擾，依專業自主決定的空間 ，已落實《憲法》保障之言論自由。法院應尊重NCC對於具體個案的決定，仍有權審查是 否有決策事實基礎錯誤、資訊不完全等，以確保獨立機關依法行政。 不過，合議庭解釋，換照法定程序，是從過去「營運計畫執行情形」、「估測未來6年營 運計畫」等2個面向進行審查，前者占40%，準用評鑑審查辦法所訂之審查基準；後者占 60%，準用申設審查辦法第13條第1項評分基準規定。2者評分合計低於60分為不合格，不 予換照。 敗訴關鍵理由：換照基準錯誤 合議庭認為，NCC委員會在2020年11月18日審議時，應該適用2018年2月8日修正後的《申 設審查辦法》作為評分基準，但NCC竟直接用2020年頒訂的行政規則「換照評分表」做評 比，評分基準違反規定，有決策事實基礎錯誤而資訊不完全，足以影響不予換照之結論， 原處分因此違法。 法院因此認定，中天新聞台訴請撤銷原處分，為有理由，但請求命NCC作成准予換照處分 部分，仍待NCC依本判決的法律見解「重為審議」後再做成適法決定。此外，合併請求損 害賠償79億元部分，還要等NCC重新審查是否許可換照，因此請求無理由。全案仍可上訴 。 5.附註、心得、想法︰ 簡單來說 程序有問題 法院判發回重審 所以沒判賠79E 也沒判中天可復台 還有得吵 但網軍已經洗一波了 -- 簡單來說 程序有問題 法院判發回重審 所以沒判賠79E 也沒判中天可復台 還有得吵 但網軍已經洗一波了 -- 你4不4受到很大刺g 腦休中XD
※ 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 114.37.40.9 (臺灣)
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噓 jimlexus: 程序粗糙，完全不中立，民進黨破壞臺灣1.162.133.70 05/11 01:50

→ jimlexus: 價值1.162.133.70 05/11 01:50

→ Reichenau: 網軍再洗一萬篇114.37.40.9 05/11 01:50

推 slimak: 比較想看館長怎麼回39.15.65.108 05/11 01:54

推 Gavatzky: 三立造謠永遠沒事，垃圾雜種民進黨220.129.24.182 05/11 01:57

噓 gn7722: 抓到啦！！！評分不公！！三民治放水42.74.246.249 05/11 02:14

→ shizukada: 沒人推耶 幫推一下 可憐118.166.17.201 05/11 02:18

推 DustToDust: 換照評分表 獨立機關這樣搞喔 哈61.224.89.110 05/11 02:23

推 solsol: 所以賠償是之後如果准許換照，再來算金額121.13.129.150 05/11 02:33

推 xregion: 為了不受干預而設的獨立機關，結果是的42.77.206.254 05/11 02:34

→ xregion: 東廠、錦衣衛，還要法院尊重他們42.77.206.254 05/11 02:34

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推 solsol: 所以賠償是之後如果准許換照，再來算金額121.13.129.150 05/11 02:33

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→ solsol: 也不是某些人說的不用賠，是之後再看121.13.129.150 05/11 02:34

→ henryliao: 程序正義好像以前是DPP最愛罵的話之一114.42.102.108 05/11 02:36

→ Reichenau: 就這個判案就是不用賠啊 駁回114.37.40.9 05/11 02:36

推 solsol: 照目前NCC連戰連敗的態勢看 121.13.129.150 05/11 02:40

→ solsol: 後續賠的機率有夠高的 121.13.129.150 05/11 02:41

→ shizukada: https://i.imgur.com/78VELVw.jpg 118.166.17.201 05/11 03:51

→ shizukada: 你說你說w 118.166.17.201 05/11 03:52

→ shizukada: https://i.imgur.com/jbEW44i.jpg 118.166.17.201 05/11 03:52

→ shizukada: 你說你說，都給你說www 118.166.17.201 05/11 03:53

推 Sinreigensou: 髒兮兮 49.216.44.96 05/11 04:03

→ letmesee3085: 東廠就東廠180.217.229.170 05/11 05:06

→ letmesee3085: 輸幾次了你沒講，連11180.217.229.170 05/11 05:08

→ biopdm: 寫的很清楚，更換評分方式，所以ncc 敗訴 220.143.5.65 05/11 06:55

→ biopdm: 。如果ncc沒有特別的理由，再上訴，一樣會 220.143.5.65 05/11 06:55

→ biopdm: 敗訴。只要撤照敗訴，後面國賠也幾乎賠定 220.143.5.65 05/11 06:55

→ biopdm: 了。並不是這次駁回賠償就沒事。只是往後 220.143.5.65 05/11 06:55

→ biopdm: 挪而已。到時候還是全民買單 220.143.5.65 05/11 06:55