[新聞] 東南水泥拆廠釀禍 學者：層層轉包下的工

1.媒體來源: 聯合報 2.記者署名: 王慧瑛／高雄即時報導 3.完整新聞標題: 東南水泥拆廠釀禍 學者：層層轉包下的工安危機 4.完整新聞內文: 東南水泥拆廠意外凸顯台灣工地安全文化散漫，工程層層轉包，施工計畫書成了表面文章 。學者認為，就法論法，雖然東南水泥是業主，事業單位責任較大，東南水泥即使沒有法 律責任，道義責任也無法迴避。 一段段東南水泥拆廠意外驚悚影片外流，許多感嘆台灣工地文化太粗糙，充滿僥倖心態。 承包的炯德營造公司又發包給另一家工程行施作，當初提給市府的施工計畫書成了表面文 章，交出去的是由上至下三層拆除計畫，實際作業卻是由下到上一次性拆除，導致水泥高 塔往非預期方向倒塌，尤其同一位置去年11月底才發生拆廠工程壓死怪手司機意外，勒令 停工一段時間，風頭過了，散漫風氣又回來了。 台灣職災平均死亡率是英國10倍，是日本4倍，台灣職安法令早年參酌日本經驗制定，為 何發展大不同，曾赴日深造11年的國立高雄科技大學環境與衛生安全工程系副教授許宏德 說，日本職安法寫入許多明確指引，一生懸命職人精神也是關鍵，日本工會組織也有「安 全是共同價值」信念，形成集體意識，黑手、粗工對自己工作有榮譽感，這些無形的社會 規範內化成職人誡律，比重罰更有效。 許宏德也看了東南水泥意外影片，他說，東南水泥是業主，因為拆除不是他們的專業，交 給營造廠施工是必然的，既然交給廠商施工，應該有把關、確認承包者有能力施作，炯德 營造是原事業單位，又轉給下包商，等於從中轉了一手，卻讓安全、把關強度層層流失。 許宏德說，東南水泥拆廠施工計畫書淪為紙面文章，實際作業完全不照計畫書，顯然其中 有很多結構性問題，層層轉包就是一大癥結，下包商能否落實原計畫書執行，原事業單位 管理監督能力也是問題。 至於東南水泥的責任，許宏德說，從調查資訊來看，東南水泥有派工安負責人在現場，這 項共同作業，參與管理到什麼程度，是觀察還是實質介入管理，就法論法，東南水泥事業 主，究責最大責任是事業單位炯德營造，但東南水泥即使沒有法律責任，也難逃道義責任 ，衝擊雙鐵營運等龐大民事賠償代價，恐怕不是炯德營造一家公司能承受得起的。 交大科法所特聘教授林志潔也發文談論此事，她說，把司機移送公共危險罪有用嗎？這個 大規模災難要一個卡車怪手司機來扛責任，這就是台灣公安意外從不可能改善的原因！她 直言，東南水泥才是最糟糕的源頭，如果發包委託的金額和內容就只是這樣，擺明只能簡 單打掉而沒有任何防護，難道是司機可以控制的事情嗎？「若永遠都找得到代罪羔羊，企 業又何須負責和改善？」 https://uc.udn.com.tw/photo/2022/04/03/realtime/16524073.jpg 高雄市東南水泥拆廠工程同一地點4個月內接連2次重大工安意外，廠商草率施工出包，過 程中監督、把關機制是否失靈，業主是否有放任，也受到討論。記者劉學聖／攝影 https://uc.udn.com.tw/photo/2022/04/03/realtime/16524074.jpg https://uc.udn.com.tw/photo/2022/04/03/realtime/16524075.jpg https://uc.udn.com.tw/photo/2022/04/03/realtime/16524076.jpg https://uc.udn.com.tw/photo/2022/04/03/realtime/16524077.jpg https://uc.udn.com.tw/photo/2022/04/03/realtime/16524078.jpg https://uc.udn.com.tw/photo/2022/04/03/realtime/16524079.jpg https://uc.udn.com.tw/photo/2022/04/03/realtime/16524080.jpg https://uc.udn.com.tw/photo/2022/04/03/realtime/16524081.jpg https://uc.udn.com.tw/photo/2022/04/03/realtime/16524082.jpg 5.完整新聞連結 (或短網址)需放媒體原始連結，不可用轉載媒體連結: https://udn.com/news/story/122743/6212758 6.備註: --
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※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1648998950.A.588.html

→ jma306: 乳酪拿出來吃 114.26.91.65 04/03 23:16

推 mij: 這種外包方式都多少年了還用你說101.137.245.120 04/03 23:16

推 krit1009: 建商發大財150.116.198.166 04/03 23:16

→ Fanchiang: 笑死 這麼快就在洗沒有法律責任囉 111.250.249.73 04/03 23:16

→ Fanchiang: 54088A88 真的是財富密碼耶 111.250.249.73 04/03 23:17

→ chinnez: 我們的oo很有錢啊118.165.223.231 04/03 23:17

→ NaouZ: 既然最後都是丙級承包商在執行業務，那就要 111.251.49.120 04/03 23:17

→ jimmy0316: 要問週朝先 42.76.71.204 04/03 23:17

→ ev331: 日本出事率有這麼高哦 吃驚 114.24.232.191 04/03 23:17

→ lunawalker: 所以乳酪理論拿出來，這些把關的責任 118.161.25.208 04/03 23:18

→ NaouZ: 檢討為何只有甲級可以承攬？施工計畫都假的 111.251.49.120 04/03 23:18

→ lunawalker: 都不是政府該負責的？新台灣乳酪是吧 118.161.25.208 04/03 23:18

→ ev331: 日本超強調SOP的 114.24.232.191 04/03 23:18

推 hitsukix: 喔是喔 今天才知道喔 嘻嘻 1.163.152.106 04/03 23:18

→ NaouZ: 啊，工程會每年驗收一堆不合格還不是給過。 111.251.49.120 04/03 23:18

噓 MrZiXu: 哇咧幹，完全沒提到市政府，去你媽的專家 223.141.190.68 04/03 23:18

推 dinotea: 這還需要學者出來說嗎？ 101.136.189.51 04/03 23:19

→ winglight: 太魯閣也是外包 112.104.30.92 04/03 23:20

推 ymsc30102: 兩轉三轉四五六七八轉 42.73.15.106 04/03 23:20

推 DALUGI: 被關的是司機 大包老闆只要罰錢了事 1.173.19.127 04/03 23:21

噓 MrZiXu: 你他媽的市政府審是在審爽的就是了，審了 223.141.190.68 04/03 23:21

→ MrZiXu: 書面有沒有照做你怎麼知道？轉包是常態， 223.141.190.68 04/03 23:21

→ ffaatt: 照著算法 高雄市政府不就責任最大180.217.196.114 04/03 23:21

→ MrZiXu: 臺灣一天幾千個工程，為什麼其它家業者就 223.141.190.68 04/03 23:21

→ MrZiXu: 沒事，你他媽的市政府明知道之前有不良紀 223.141.190.68 04/03 23:21

→ MrZiXu: 錄，今年一樣給他亂搞，而且還沒特別去稽 223.141.190.68 04/03 23:21

→ MrZiXu: 查，是三小？我肏你媽的。 223.141.190.68 04/03 23:22

噓 a3300689: 第一天知道？ 黑金都不知道演幾萬遍了 111.240.206.61 04/03 23:22

噓 T8: 黑金已經直接講過了 好嗎101.137.251.109 04/03 23:22

→ T8: 演員都要退休了101.137.251.109 04/03 23:23

→ T8: 實際上還更糟糕而已101.137.251.109 04/03 23:23

推 sai1268: 真的先想到黑金電影 49.217.133.224 04/03 23:24

噓 Superxixai: 20幾年前香港人就知道的事，還拍成電 175.183.33.115 04/03 23:24

→ Superxixai: 影 175.183.33.115 04/03 23:24

推 li72716: 阿就想賺 但不想做事呀 黑心 1.200.188.79 04/03 23:25

推 greedystar1: 不能層層發包你要先說阿 39.8.104.28 04/03 23:25

推 gamania5972: https://bit.ly/3LB25O6 1.162.107.58 04/03 23:25

推 Atermis: 次元斬！ 42.77.120.42 04/03 23:26

推 Alphaz: 工安太花錢 偷工沒出事就是賺一筆 民族性 223.136.119.82 04/03 23:27

→ richmond02: 每天學者專家在放屁 124.218.91.229 04/03 23:27

→ Alphaz: 啦 223.136.119.82 04/03 23:27

→ richmond02: 什麼事都沒解決只會放屁 124.218.91.229 04/03 23:27

→ richmond02: 學者自己下去也是層層轉包啦 124.218.91.229 04/03 23:28

→ richmond02: 說的那麼道德 124.218.91.229 04/03 23:28

→ T8: 對吼 學閥拿標案 然後層層轉包101.137.251.109 04/03 23:28

→ T8: 最後完成論文的人其實是 地方媽媽101.137.251.109 04/03 23:29

→ KIOA: 層層轉包公部門更常有 111.240.57.120 04/03 23:29

→ zzro: 不外包怎麼成本外部化 58.115.155.145 04/03 23:29

→ zzro: 沒看過黑金? 58.115.155.145 04/03 23:30

→ hitsukix: 教授接計劃叫學生作算不算轉包XD 1.163.152.106 04/03 23:30

推 Superxixai: 教授拿到科技部計畫，也是包給研究生 175.183.33.115 04/03 23:30

→ Superxixai: 啊 175.183.33.115 04/03 23:30

→ T8: 什麼？地方媽媽有槍啊！101.137.251.109 04/03 23:30

→ w2776803: 我們政府很有錢啊 42.77.121.15 04/03 23:31

推 neoa01: 民進黨執政不意外啊，負責人都不負責人了 111.71.34.24 04/03 23:33

→ neoa01: 。普悠瑪、太魯閣、跳電、東南水泥，哪個 111.71.34.24 04/03 23:33

→ neoa01: 不是基層？ 111.71.34.24 04/03 23:33

→ T8: 小動物是基層嗎？101.137.251.109 04/03 23:34

噓 jt13: 同一地點連續二次公安 那高雄市政府責任最大 49.217.206.236 04/03 23:36

噓 jt13: 垃圾，如果市長是其他人三立保證討論個一星 49.217.206.236 04/03 23:38

→ jt13: 期 49.217.206.236 04/03 23:38

推 ironaxe: 這種本來就公司,沒油水撈的才會說實話101.136.253.244 04/03 23:40

推 nat50601tw: 發包問題大家都清楚 還要學者來講哦 123.0.230.59 04/03 23:45

→ nat50601tw: 政府爛不是一兩天了 藍綠一樣爛 123.0.230.59 04/03 23:45

推 polestar0505: 換到南部縣市市政府就不用負責喔?223.137.145.199 04/03 23:51

推 a09410045: 不找天才外包大臣嗎 61.65.92.114 04/03 23:59

→ sendow: 不會有事的，看看慶富辦到哪了 59.125.188.229 04/04 00:03

推 linfon00: 就立法 轉包由第一包我公司負責 124.218.46.170 04/04 00:19

→ gn0111: 說的好像沒有人知道一樣 114.45.188.160 04/04 00:24

推 hachayu: 既然再承攬公司標到拆除工程 為什麼賠償 42.77.145.150 04/04 00:24

→ hachayu: 責任還要歸責於甲方 台灣政治總是凌駕法 42.77.145.150 04/04 00:24

→ hachayu: 律 42.77.145.150 04/04 00:25

推 hw1: 就台鐵模式啊 只罰司機就好 其他人照樣沒事繼118.170.137.232 04/04 00:25

→ hw1: 續亂搞118.170.137.232 04/04 00:26

推 windcounter: 跟太魯閣一樣，炒地民進黨繼續裝死 1.162.29.204 04/04 00:26

推 Justy0615: 54088不敢吠了 49.216.31.108 04/04 00:27

→ hw1: 下屬的功勞就是上司的功勞 上司的過錯就是下118.170.137.232 04/04 00:27

→ hw1: 屬的過錯118.170.137.232 04/04 00:27

→ glen246: https://i.imgur.com/Tfhlc8x.png 114.34.167.214 04/04 00:29

→ glen246: https://i.imgur.com/QZ5GpB4.jpg 114.34.167.214 04/04 00:30

→ hachayu: 我付錢請人裝冷氣 師父不按規定摔到樓下 42.77.145.150 04/04 00:30

→ hachayu: 難道我要負責賠家屬錢啊？？ 42.77.145.150 04/04 00:30

→ hachayu: 還是我要負責他戶變凶宅的錢？？ 42.77.145.150 04/04 00:31

推 PHXD: 怎麼不早說 111.248.4.25 04/04 00:35

→ acebrian: 到時候你們搓圓仔湯分我一份就好 111.246.33.8 04/04 00:53

推 jospa: 只會究責最基層,不做全盤檢討改進,災難當然 1.164.197.107 04/04 00:53

→ jospa: 會一再發生。 1.164.197.107 04/04 00:53

→ lkkgotyy: 笑死 幫陳雞掰洗地大可不必 73.206.116.56 04/04 00:56

推 iNicholas: 54088A88 36.237.95.87 04/04 01:00

推 AISC: 高雄民主聖地 27.246.161.96 04/04 01:05

推 SulaKings: https://youtu.be/ZRAocPshILs 1.160.192.43 04/04 01:07

噓 tactics2100: 第一手只是比較會標案子 就像吱蟑黨 223.136.93.81 04/04 01:11

→ tactics2100: 只是比較會選舉 223.136.93.81 04/04 01:11

推 WWIII: 呆丸有呆丸的玩法 請勿干預 111.241.123.71 04/04 01:35

推 garcia: 一直都這樣也沒天天出人命 天佑台灣 不怕 36.235.112.116 04/04 01:49

推 pipiandy: 職安法26、27條 最好東南都沒法律責任 1.174.113.110 04/04 01:57

→ pipiandy: 還想洗 1.174.113.110 04/04 01:57

→ kkoo5888: 人家奸商是金主呢，工安就說說而已，跟 110.28.34.111 04/04 02:19

→ kkoo5888: 太魯閣事件一樣三分鐘熱度 110.28.34.111 04/04 02:20

推 Raptors1: 千錯萬錯都是基層的錯 116.89.143.26 04/04 03:03

→ Raptors1: 死了我上香 沒死你背鍋 116.89.143.26 04/04 03:03

推 kimiraikko: 哼 依法行政，謝謝指教 36.231.26.174 04/04 03:15

推 way7344: 喔…又推給下面的人了^ ^180.217.226.188 04/04 04:06

推 virusDA: 東南水泥不是跟54088的88是賭桌好朋友 114.43.185.245 04/04 07:19

推 aken59420: 我們的政府很有錢啊 106.1.235.238 04/04 07:52

推 wate5566: 吱己人就有錢大家賺 出事裝死就好了 110.28.70.71 04/04 08:09

推 ikenaka: 十億先拿走五億，然後發包2轉345678轉， 223.137.77.242 04/04 08:10

→ ikenaka: 你不吃賺錢想辦法偷工減料，再向營建署勾 223.137.77.242 04/04 08:10

→ ikenaka: 結，追加三五億預算 223.137.77.242 04/04 08:10

噓 Centerpan: 不敢檢討暖市文化？齁齁齁齁 111.82.54.230 04/04 08:25

噓 fatoes: 立委沒有人要修法，因為立委低能頭腦根本 1.200.29.148 04/04 10:37

→ fatoes: 看不懂，看得懂的立委被白癡人民鬧罷免謾 1.200.29.148 04/04 10:37

→ fatoes: 罵沒選上，這就是台灣 1.200.29.148 04/04 10:37

→ serrier: 在講台鐵嗎?中央政府那個工程不是這樣 36.228.132.101 04/05 11:35

→ serrier: "黑金"電影都演過了還要學者講? 36.228.132.101 04/05 11:36

→ serrier: 學者是不是跑去看"黑金"電影對吧 36.228.132.101 04/05 11:36

推 ISNAKEI: 沒能力施工的業主 你為什麼要期待業主有 223.139.89.41 04/05 11:38

→ ISNAKEI: 監工能力 223.139.89.41 04/05 11:39

噓 a0170801708: 發拆照的政府單位都不用監督 61.70.180.121 04/05 12:36

→ k011511: 南蠻市一切都便宜行事，頂多透過媒體做 1.200.183.254 04/05 14:59

→ k011511: 樣子給土番看 1.200.183.254 04/05 14:59