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巴拿馬退出一帶一路後 新建鐵路工程排除中國參與
2025/5/13 09:08
(中央社記者李登文瓜地馬拉市12日專電)巴拿馬政府宣布興建一條連接首都巴拿馬市(Pa
nama City)與哥斯大黎加邊境接壤的鐵路,全長475公里。而在退出中國「一帶一路」之後
,巴拿馬決定引進英國與美國的資金和技術,排除中國參與並劃清界線。
「中美洲360」(CentroAmerica360)11日報導,這條名為「巴拿馬-大衛」(Panama-David
)的鐵路計畫,預計2026年動工,花費約50億美元(約新台幣1500億元),完工後只要3個
小時就可從首都直達哥斯大黎加邊境城市卡諾阿斯市(Paso Canoas),更被視為巴拿馬現
代史上最大型的基礎建設工程。
巴拿馬政府希望藉由這條鐵路,串聯國內主要經濟走廊,活化內陸農業與工業活動,並提升
港口運輸與邊境貿易的整體效能。
「巴拿馬之星」(La Estrella de Panama)報導,鐵路全線將設置14個車站,涵蓋巴拿馬
太平洋沿岸,一路至邊境的重要城市地區,尤其卡諾阿斯市更將作為與哥斯大黎加接軌的重
要節點。哥斯大黎加政府也表達高度興趣,近日將與巴拿馬合作研究兩國鐵路銜接可能性。
雖然哥斯大黎加南部目前沒有現代化鐵路系統,但這項可望連接兩國的重要工程,已被視為
推動區域交通整合的契機,並成為中美洲跨國鐵路網絡的起點。
鐵路計畫也引起中美洲國家及國際關注,因2017年中國和巴拿馬建交後,中國就向立場親中
的前巴拿馬總統瓦雷拉(Juan Carlos Varela),表達參與鐵路建設的高度興趣,並透過國
營企業提交可行性研究及預算報告,規劃全線設置22站,總投資額約41億美元,提案也被視
為中國在中美洲推動「一帶一路」倡議的指標性工程。
新的巴拿馬總統穆里諾(Jose Raul Mulino)上任後,不只對北京立場改為保守,漸行漸遠
,2024年底更宣布擱置中國參與鐵路計畫,因為他希望「改採公開的國際招標,讓更多國家
參與」,甚至將前期評估案交由美國公司處理。
今年2月穆里諾正式宣布退出「一帶一路」,也直接斷絕和中國在重大基礎建設上的合作可
能,排除中國政府和企業參與。
報導指出,儘管中國政府及駐巴拿馬大使館多次公開呼籲,希望能夠公平參與競爭,但巴拿
馬政府顯然不為所動。鐵路建設案最後由英國官方出口信貸機構(UK Export Finance, UKE
F)提供85%融資,美國工程顧問公司AECOM提供技術支援,車站站體設計則由巴拿馬建築事
務所負責。
報導分析,巴拿馬鐵路建設引入西方資金和技術,不僅象徵巴國在外交政策上的重新調整;
而相較過去幾年中國積極在中美洲推動高額貸款與承包工程,顯示巴拿馬已將基礎建設視為
國家戰略自主的延伸,不再依賴單一大國的資源與主導。(編輯:張芷瑄)1140513
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202505130027.aspx
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