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原文來源：
https://www.bbc.com/zhongwen/articles/cdd2jjjn9n4o/trad
原文摘要：
台灣海底電纜首宗刑事案：中國籍船長判囚三年，庭上細節能釋除北京「灰色作戰」疑雲
嗎？
近年台灣海底電纜頻遭人為破壞，被指與北京「灰色作戰」有關。台灣當局月前首次針對
一艘涉案船隻「宏泰58」及船員啟動刑事調查，這宗「海纜第一案」引起國際關注。
台南地方法院6月12日對該案宣判，中國籍王姓船長因違反《電信管理法》毀壞海纜纜線
，被判處三年有期徒刑。
台灣大學法律學院教授姜皇池向BBC中文表示，「宏泰58」的判決結果具有鼓勵效果，「
台灣未來針對領海內可能的破壞行為，會更積極執法。」
但BBC中文記者從法庭審理過程中發現，多個疑團未能釋除，該船長否認破壞海纜是「故
意」之舉，也稱對船東身分及航程一無所知。。
....
海巡署也書面回覆法院指，正常下錨時船隻應以錨為圓心移動，「宏泰58」卻是流錨一路
拖行，有造成船隻碰撞的風險，不合常理。另外，該船在台南外海滯留近54小時，期間對
海巡7次廣播均未回應，附近其他船隻能正常通訊的情況下，此舉相當可疑。
法院認定王姓船長的答辯難以採信外，「宏泰58號」這艘船也隨著調查，出現更多未解的
問題。
檢察官徐書翰解釋，
事發至今三個月，船東始終未出面處理，船長亦有意隱瞞其資訊；該
船遭扣押時並未載貨，船長對於航線及貨品內容也都含糊其詞。
海纜全稱為海底通訊電纜，把包覆著絕緣材質的導線鋪設於海底，用於傳輸電報、電話訊
號。近年各國資料傳輸需求大增，海纜承載全球約九成的網絡數據流量。
台灣目前有10條國內海纜與14條國際海纜，約99%網路頻寬都仰賴這些「數位生命線」。
台灣數位發展部次長闕河鳴向BBC中文表示，若聯外海纜大規模斷纜斷網，將嚴重影響社
會運作。如今民眾生活依賴網路，有通訊聯繫、行動支付、上網看影片等日常需求，企業
跟國家機構運作也與網路緊密扣連。
2023年2月，連接台灣本島和馬祖的「台馬二號」和「台馬三號」海底電纜，一週內二度
遭中國船隻損壞，導致馬祖網路中斷約50天成為「數位孤島」，約1.3萬名居民僅能靠頻
寬不足的微波系統維持部分需求。
闕河鳴表示，近年人為意外造成海纜受損的情況有增加趨勢，其中不乏難以認定為中資背
景的權宜船所致，當局不排除與北京「灰色作戰」干擾行動有關。
「
有學者提到，第三次世界大戰會從切斷海纜開始，我相信這滿符合真實情況，以數發部
的立場，我們就是把關鍵基礎設置的通報應變做好。」
海纜毀損是否北京「灰色作戰」？
今年初，台灣國家安全局曾表示，海纜遭毀損已成為「境外敵對勢力」對台灰色地帶威脅
的新型態樣，近3年台灣周邊海纜發生斷纜，每年平均約7至8次；其中人為因素造成的斷
纜比例增加，高達八成。
審計部中央政府總決算審核報告指，2019年至2023年間，台灣國內海纜發生外力破壞或推
擠受損案件共有36件，年平均故障約7件，2023年則發生12件。
台灣今年也已發生二起海纜遭損壞的事件，除了「宏泰58」，一月初另一艘喀麥隆籍貨輪
「順興39號」（SHUNXIN 39）也在台灣基隆東北方向海域，拖錨損壞連接台灣的國際海底
電纜。該船為香港公司所有，公司登記人則是中國大陸籍。英國《金融時報》報道，其航
線途經多條海底電纜，疑為中國灰色地帶作戰，試探各國底線，也測試對台資訊封鎖等。
日前，美國印太司令部司令帕帕羅（Samuel Paparo）於國會聽證會回應質詢，指中國屢
次破壞台灣周邊海底電纜，雖非軍事攻擊行為，卻可能由民間代理人或非正規部隊執行，
目的在於削弱台灣通訊基礎，擾亂區域穩定。
海洋大學法政學院教授江雅綺告訴BBC中文，全球目前近450條海纜，一年發生約50到100
件海纜損害事件，換算全球一條海纜每年約發生0.1到0.2次損害。
但台馬海纜年平均損害
高達5.1次，為全球平均的25到50倍，明顯不符常態。
除了台海，近年歐洲波羅的海地區也發生多起海底電纜遭破壞事件。2024年11月，中國籍
貨輪「伊鵬3號」涉嫌故意下錨拖行，切斷連接芬蘭與德國、瑞典與立陶宛的兩條海底電
纜。12月底，運輸俄羅斯原油的油輪「鷹S號」則疑似截斷芬蘭至愛沙尼亞的電纜，船長
等三名船員遭起訴。
歐盟最高外交首長卡拉斯（Kaja Kallas）表示，俄羅斯對烏克蘭發動戰爭以來，歐洲海
纜遭破壞案件數量增加，形容是「蓄意且步調一致的」、弱化歐洲基礎設施的聯合行動，
俄羅斯負有責任。
這也讓「宏泰58」成為國際關注的案件，檢察官徐書翰向BBC中文表示，尚未查獲直接證
據證明船員受中國官方指示，船長手機及通聯紀錄未發現與中國黨政軍有關訊息，「目前
只能認定船長有意毀壞，但是否受中國指示沒有多做認定。」
他解釋，雖然無法判定船長有損害國安意圖，檢方仍求處重刑。毀損海纜影響台灣國家安
全，中華電信損失估計1880萬元，修復需長達數月，由台灣國民全體承擔。
目前法院對王姓船長求處三年刑，徐書翰認為「這確實可以嚇阻再有類似情形發生」，至
於船公司的中資背景及是否涉案，台南地檢署則已分案持續調查。
.....
專家倡仿效紐澳設「海纜保護區」
數位發展部次長闕河鳴表示，台灣當局正實施多項措施加強通訊韌性，中華電信正在興建
第三條台馬四號海纜，並新增一條台澎金海纜，預計2026年陸續完工；其也規劃低軌衛星
支援及強化離島微波建設，緊急應變斷纜或其他緊急災害的通訊需求。
台灣海洋委員會主委管碧玲日前表示，針對海纜斷裂事故，海巡單位列有「黑名單」並以
威脅度分級，掌握並監控52艘特定船隻；其也與屏東地方檢察署成立台灣第一個「海纜安
全聯防地區應變平台」，強化檢、警、調查、通訊業者及各主管機關間的合作。
管碧玲也指，今年兩起斷纜案都以國安層級處理，台灣為民主法治國家，考量罪刑法定原
則、犯罪樣態明確化、講究證據等，執法人員如何面對「看不到的灰色襲擾動機」仍是挑
戰。
專家則指出，《電信管理法》雖無法解決所有問題，「至少是解決問題的一步」，台灣未
來可效澳洲紐西蘭設置海底電纜保護區（submarine cable protection zones）並訂定專
法，規範海纜的鋪設和維護，也能涵蓋目前無法適用《電信管理法》、不具有電信功能的
海底輸電電纜，提供完善的法源依據。
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心得感想：
三年會不會太輕了一點，而且底下船員也都放了，
不過現在法律也只能做到這樣，亟需新的立法。
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※ chordate (103.155.232.206 日本), 06/14/2025 02:02:19※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Military/M.1749837692.A.1C3.html
推 nanozako : 船員通常上面講什麼照做，所以要也罰船長和幹部 06/14 02:32
推 mtc5566 : 不然你是要判多重 06/14 02:32
推 tony121010 : 主要是船要扣下來，這樣中國才有真的損失 06/14 02:36
→ tony121010 : 那些船員你判多久，中國都不會在乎 06/14 02:36
→ semicoma : 推殺雞儆猴 雖然我覺得中國會動態調整作法繼續試探 06/14 03:01
推 nanozako : 走私扣船有用是因為船東噴掉船遠比船員坐牢貴 06/14 03:15
→ nanozako : 但如果背後是國家財政支持，那一兩艘破船扣了也沒差 06/14 03:15
→ nanozako : 反而關久對船員本身有影響，可能會影響到參與意願 06/14 03:15
推 bhmagic : 船賣給烏克蘭 船員全賣去緬甸 船長賣給美國 06/14 05:33
→ iqeqicq : 陶普斯號還被國軍強徵為運油艦，不還給原籍國波蘭 06/14 07:57
→ iqeqicq : 蘇聯籍船員一部分扣留，一部分經香港和中國返蘇 06/14 07:58
推 ADS1 : 這艘船是走私船吧 要斷海纜貼台灣哪麼近給人抓幹嘛 06/14 08:32
→ nanozako : 走私母船不會只在外面繞，最起碼還會和其他船併航 06/14 08:38
→ nanozako : 這樣才能把船上的東西丟給小船(通常是漁船)載進港 06/14 08:38
→ nanozako : 這個會在雷達上被標記，因為正常海上兩船不會併靠的 06/14 08:38
→ nikidd : 不用賠嗎 06/14 08:54
→ stofler : 承平時期為什麼不截收封包而要切斷海纜？ 06/14 09:30
→ chordate : 用船錨怎麼收封包... 06/14 09:31
→ stofler : 冷戰竊聽海纜是常發生的事情 06/14 09:32
→ stofler : 日本海纜的光放大器也有發現中國竊聽裝備 06/14 09:33
→ chordate : 不是，這種竊聽要用潛水艇執行吧 06/14 09:35
→ chordate : 用船錨割海纜很可能為了演練切斷澎湖和本島聯繫 06/14 09:37
→ Snaptw : 該抓的就抓，讓這些船員知道會真的被關，而且黨不 06/14 10:13
→ Snaptw : 會救他們，這樣以後敢來搞事的人就會變少 06/14 10:13
推 zivking : BBC中文記者你是來搞笑的嗎？檢方提交跟被告抗辯的 06/14 10:47
→ zivking : 證據跟理由都寫在書狀，你在旁聽席能看到個鬼？ 06/14 10:47
推 zivking : 而且臺灣刑法上故意還包括「預見其發生而其發生並 06/14 11:13
→ zivking : 不違背其本意」的未必故意，而本案被告（船長）雖在 06/14 11:13
→ zivking : 偵查及準備階段否認犯罪，但在實質審理（言辯）時 06/14 11:13
→ zivking : 改口承認可能是自己弄斷，此種在言辯階段的承認， 06/14 11:13
→ zivking : 類似於自白，非強暴脅迫等不正方式取得的自白，有 06/14 11:13
→ zivking : 證據能力。再來，只要行為人客觀上有毀壞纜線的行 06/14 11:13
→ zivking : 為與結果，主觀上對該行為有認識，即構成電信管理法 06/14 11:13
→ zivking : 第72條1項的犯罪行為；至於是否經教唆或受指示，那 06/14 11:13
→ zivking : 是第二層次的問題，無礙行為人構成本罪。BBC的蔣宜 06/14 11:13
→ zivking : 婷你明明能跟阿苗討論性剝削，實難相信你不懂三階 06/14 11:13
→ zivking : 論跟犯罪支配理論，寫這種文章真讓人不舒服 06/14 11:13
推 spirit119 : 這個船看新聞的外觀跟破爛一樣...應該是沒損失 06/14 11:49
推 cyukang : “未載貨” “航線及貨品不明” “異常拖錨” 這就 06/14 12:11
→ cyukang : 很明顯 目地就是開個爛船弄壞海纜 06/14 12:11
→ moonmu : 只能事後處置 無法解決問根本題 06/14 12:58
→ mlnaml123 : 三年太輕了吧，三十年才有威懾了 06/14 13:46
推 achiyeng : 像治平專案 直接送綠島 然後人讓他消失 一次就好 06/14 15:36
→ achiyeng : 後面沒有那個船長還敢接這種case來亂 06/14 15:36