[分享] 美國對台灣及亞太盟國的軍售延宕問題

Defense News的專題報導，標題是「台灣買了美國武器，但華盛頓卻沒有提供」 主題是台灣及亞太盟國武器交付嚴重延宕的現象及原因 以及美國國會目前預計的幾項解決方案 （還有行政部門，但我覺得算是直接被事實打臉） https://bit.ly/3B1ovW9 美國目前有10項武器裝備還沒有交付給台灣，總額高達140億美金，有些還是從2017年就批 准出售的。 不只是台灣，日本、韓國、澳洲、紐西蘭這些亞太盟友也遇到相同的問題。 而大量的武器交付延宕正在破壞美國在太平洋區域威懾北京的努力。 武器延宕的原因很複雜，可能包括政府部門延誤、供應鏈問題和生產要求。 首先是美國對外軍售的流程非常笨重緩慢且冗長： 當潛在客戶對美國政府提出製造武器系統的需求申請（要價書）時，對外軍售流程正式開始 。 然後，國防部和國務院分別進行一系列審查，評估一系列問題， 包括向有關國家披露敏感、機密技術的風險以及潛在的人權問題。 一旦這些審查完成，國務院可以決定批准出售並證明它符合美國的國家安全利益。 國務院批准後，五角大樓的國防安全合作局將會公佈該筆軍售並正式通知國會。 在 30 天的國會審查期後，美國政府會在國會的支持下向外國客戶發送正式的供貨意向書（ 發價書）。 這導致簽署最終合約的過程可能很漫長，甚至長達數年。 美國武器製造商通常在收到國防部的最終合約之前不會開始生產武器系統。 冗長的對外軍售流程問題已經持續非常多年，武漢肺炎疫情及烏俄戰爭造成的供應鏈問題則 又加劇了延宕狀況。 美國目前正在把超大量的武器裝備，灌到烏克蘭及北約東翼的盟友，這使得國防工業供應鏈 的壓力越來越大。 但即使扣掉烏克蘭因素，台灣在華府的武器供應優先名單都不及中東和東歐國家，甚至連沙 烏地阿拉伯在某些時候的優先度都高過台灣。 另外還有像是估價嚴重失準、導致後續簽約談判時程拉長。 （本文舉了日本陸基神盾的例子，原本批准公佈時是21億美金，但最後報價是41億美金，差 了幾乎一倍） ========================= 美國國會已經正在著手改進對外軍售的流程，以加快向盟友運送武器的速度。 國防部和國務院目前各自需進行需時數月甚至數年對外軍售的審查。 而國會想要針對此項 進行立法改革。 例如國防部在評估將敏感的機密技術轉讓給潛在客戶時，可能需要一年多的時間。國會正在 研究不影響審查完整性的情況下如何縮短此項流程。 ========================= 再來是參議院即將在九月審查的《台灣政策法》，其內容堪稱包山包海。 此法案除了會向台灣提供45億美金的軍事援助，也要求國務院及國防部必須「優先考慮並加 快」對台軍售。 法案也規定國務院及國防部禁止利用捆綁銷售的方式延遲對台軍售（國防製造商會依據多個 客戶的合約同時生產武器）。 《台灣政策法》也將台灣正式列為主要的非北約盟友，有助於加快武器的轉讓。 另外也授 權總統「為台灣建立彈藥為主的戰爭儲備」，這使美國能夠在台灣預先部署彈藥和戰爭物資 ，法案將每年為戰爭儲備撥款 5 億美元直到2025年。 ============================ 針對更廣泛地解決軍售交付問題，眾議院外交事務委員會上個月通過了《武器出口交付解決 法案》。 此法案要求國防部和國務院需對2017 年開始的台灣、日本、韓國、澳大利亞和紐西蘭， 價值 2500 萬美元以上的軍售案進行聯合報告， 報告需詳細說明向這些國家交付武器造成任何延遲的原因，並且要提出因延宕造成缺口的臨 時補救方案。 《武器出口交付解決法案》的內容已被加入了年度國防授權法案，並且在上個月於眾議院通 過。 =========================== 除了立法的手段之外，國會目前大部份解決延宕問題的努力都是「非正式的」。 其中一部分努力包括「敦促供應商盡力加快向台灣交運武器」。 德州共和黨眾議員Mike McCaul表示，希望國防工業製造商應該在擴大生產以滿足對美國武 器不斷增長的需求方面，表現出更多的「創新、敏捷性和靈活性」。 =========================== 文章最後提到了華府國安部門的「老虎隊 tiger teams」， 老虎隊會和夥伴國的專家小組討論解決軍售過程中一些棘手問題，例如不同的安全評估和程 序障礙。 例如台灣在評估武器需求、計劃成本以及通過預算，到最後向美國提出軍購需求，可能需要 2年以上時間。 老虎隊可以透過強化華府和台北之間的溝通來減少潛在問題，進而加速軍售流程。 （不過台灣今年才剛發生MH-60R反潛直升機預算都經過立法院通過了， 結果還被美方拒絕的事情，直接打臉了美方行政部門老虎隊的例子） --
※ 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 223.136.25.136 (臺灣)
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Military/M.1662024355.A.DF4.html

推 ggeneration : 各位有庫房管理又熟美軍行政文書的有機會找新職缺09/01 17:36

→ saviora : MH-60R不就是美國行政部門攔截的09/01 17:37

→ chyx741021 : 對，所以我覺得這篇文的老虎隊例子很打臉XD09/01 17:38

推 marco4014 : 國務院真.. 09/01 17:38

→ saviora : 應該說老虎隊會加速他們覺得台灣需要的09/01 17:39

→ saviora : 如果他們覺得不需要 即便美國軍部覺得要也會被否決09/01 17:39

→ zmax : 彈藥儲備很重要啊，一些不方便代客發射的要先囤滿09/01 17:50

推 jess730612 : 這是一個系統性的問題不光台灣遇到 元老院注意到了 09/01 17:52

推 wahaha99 : 然後美國最新權威雜誌噴台灣建軍不利只想靠美國爸爸09/01 17:52

→ wahaha99 : 我真的覺得美國你他媽09/01 17:53

→ jess730612 : 日本神盾採購估價21億鎂 簽約41億鎂 也太坑爹了09/01 17:54

→ jess730612 : 要不是日本有錢換成台灣絕對不可能簽約的09/01 17:54

推 roger60801 : 中共養肥猶太佬的徒子徒孫還在國務院盡情雜交呢09/01 17:56

推 ashrum : 樓上確定嗎？787都吞了09/01 17:56

推 momocom : 要向樹人國看齊嗎？ 09/01 17:58

推 ashrum : 樓樓上09/01 17:58

推 Eugeneptt : 推一下 09/01 18:03

推 TRESS : 這邊該嗆的是 延後的延後 強行取消的取消 然後你 09/01 18:37

→ TRESS : 們這群老虎(病貓)隊/團隊 定義完不對稱了嗎？ 就 09/01 18:37

→ TRESS : 不要我們編了海馬士預算 結果這群老虎團又搞拖延 09/01 18:37

推 SAsong319 : 老虎隊的實際作為根本是想讓臺灣早日淪陷 元老院跟 09/01 18:53

→ SAsong319 : 司法系統有沒有手段可以把那些白宮國務院害人不淺 09/01 18:53

→ SAsong319 : 的熊貓派清洗掉啊？ 09/01 18:53

推 Silwez : 我不是只卡台灣，我是所有亞太盟友都卡 09/01 19:05

推 idunhav1 : 2017美國就同意出售的AGM-154跟AGM-88跟掉進時空裂 09/01 19:14

→ idunhav1 : 縫一樣 如果到時候還比SLAM-ER晚到就好笑了 09/01 19:14

推 tsgd : 當羅馬帝國的貴族跟日耳曼蠻族妥協的時候 帝國是不 09/01 19:14

→ tsgd : 是開始就鬆懈了呢 09/01 19:14

→ tsgd : 拜登團隊實在是太惡搞了 經濟要卡中國 軍事當然更要 09/01 19:15

→ tsgd : 否則就會變德國 中俄都不甩你 09/01 19:15

→ tsgd : 延宕多年 也可以問問歐巴馬到底在搞啥飛機XD 09/01 19:17

推 mackulkov : 歐巴馬就綏靖的高點呀 09/01 19:48

推 TRESS : 歐巴馬再廢 也好歹開綠燈 最少最終還丟了四條派里 09/01 19:58

→ TRESS : 來 看你要不要 09/01 19:58

推 ariel0829 : 什麼都不賣，光靠勇氣夠嗎？那也要跟梁靜茹借啊 09/01 19:59

推 TRESS : 這個是一個嘴遁 重新定義不對稱 砍軍售案 拖延你 09/01 20:05

→ TRESS : 建軍 目前靠著說改賣海馬士 看看最後會不會跳票 09/01 20:05

→ TRESS : 希望由衷不會 跟賣一批飛彈 09/01 20:05

推 idunhav1 : 歐巴馬其實是近三任軍售第二多的 還有F-16V升級案 09/01 21:29

→ idunhav1 : 阿帕契 09/01 21:29

→ kuma660224 : 最威還是川普共和黨 沒連任只有1任 卻賣到不要不要 09/01 21:38

→ kuma660224 : 尤其鷹派龐培奧期間 09/01 21:39

推 TRESS : 沒辦法 共和黨時期 幾乎想要什麼 幾乎都有機會獲得 09/02 00:11

→ TRESS : 換了人 就啥都沒了.......... 川普時代 是真的補 09/02 00:11

→ TRESS : 能補能買的 一次都買 可惜了沒繼續連任 09/02 00:11

→ kuma660224 : 川普時代賣的大玩具我們都付帳到2026以後了 09/02 17:16